全國政采管理交易系統建設規劃出爐

由財政部統一領導、統一組織實施，到二零一五年年底，初步建成全國統一的政府采購管理交易系統

　　全國政府采購管理交易系統建設總體規劃日前公布，這意味著，全國統一的政府采購管理交易系統建設將正式拉開帷幕。

　　財政部于日前公布了《關于印發〈全國政府采購管理交易系統建設總體規劃〉和〈財政采購業務基礎數據規范〉的通知》財庫[2013]18號，以下簡稱《總體規劃》和《數據規范》。《總體規劃》對全國政府采購管理交易系統的指導思想、總體目標、系統架構、建設內容、建設模式和實施步驟等分別進行了說明。《數據規范》則采用國家規定的數據標準化工作方法，對政府采購管理全流程基礎業務信息進行了統一命名和定義，是《總體規劃》的重要補充。

　　據了解，我國從2002年起便將電子化政府采購系統建設納入“金財工程”規劃。但中央層面起步晚、進程慢，地方層面起步早、進程快。2012年3月，國務院召開的第五次廉政工作會議明確指出，要加快建設全國統一的電子化政府采購管理交易平臺，實現政府采購業務全流程電子化操作。這既指明了我國政府采購信息化建設的方向，也明確了政府采購信息化建設的任務。

　　為了貫徹落實國務院的工作要求，切實加強財政部對全國政府采購信息化建設工作的統一領導和組織實施，《總體規劃》明確，全國政府采購管理交易系統的建設由財政部統一領導、統一組織實施，堅持“統一領導、統一規劃、統一標準、統一平臺”的指導思想，以“功能完善、資源共享、規范透明、安全高效”為總體目標，建成中央與地方系統相對獨立運行、全國基礎數據統一集中共享的大型網絡化信息管理系統。主要具備信息服務、監督管理、電子交易、決策支持、協作共享等5大功能。

　　據了解，全國政府采購管理交易系統建設的主要內容包括1個標準化體系，監督管理、執行交易等2個業務處理平臺，代理機構庫、評審專家庫、供應商庫和商品信息庫等4個共享基礎數據庫，計劃管理、電子評審、協議和定點采購電子商場、合同管理、監督預警、誠信體系、數據分析與決策支持、信息服務門戶等8個主要子系統。

　　根據《總體規劃》，由財政部牽頭建立中央政府采購管理交易系統和全國共享基礎數據庫，各省級財政部門牽頭建立相對集中的全省政府采購管理交易系統。在統一的全國政府采購標準化體系下，中央本級與地方各級政府采購系統實現基礎數據共享。其中，中央本級政府采購管理交易系統，主要由政府采購監督管理平臺、政府采購執行交易平臺和政府采購信息服務門戶中國政府采購網3部分組成。

　　按照系統建設的統一部署和要求，到2015年年底，將初步建成全國統一的政府采購管理交易系統。為保障建設工作的順利推進，財政部將成立全國政府采購管理交易系統領導小組和工作小組，負責全國系統建設的組織領導和工作協調。系統建設及運維經費，由中央和地方分別承擔，統一納入部門預算管理，與財政信息化工作統籌安排。

來源：中國政府采購報

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