工信部發布促進黃金行業持續健康發展指導意見

　工業和信息化部昨日發布促進黃金行業持續健康發展的指導意見下稱“意見”。意見指出，我國黃金行業產銷差距巨大，消費方面，預計2015年我國黃金消費量將突破1000噸，而產量方面卻受制于產業結構不合理而增長緩慢，2011年我國十大黃金企業合計產金184噸。

　　為此，意見表示，提高行業準入、推進兼并重組將成為黃金行業今后重要的政策取向。業內人士認為，相關措施將為龍頭企業帶來機遇。

　　產業集中度低制約行業發展

　　意見指出，2008年國際金融危機爆發以來，世界各國重新認識到黃金具有任何信用貨幣也無法替代的重要作用。2010年，各國央行已從連續20年的黃金凈銷售變為凈購入。黃金金融屬性進一步顯現，戰略地位得到鞏固。

　　同時，隨著黃金的避險功能和變現、保值增值特性增強，消費需求旺盛，預計2015年我國黃金消費量將突破1000噸。這與我國現有的黃金產量差距巨大。

　　工信部認為，產業結構不合理制約了國內黃金產量的增長。數據顯示，2011年我國十大黃金企業合計產金184噸，與加拿大巴里克黃金公司年產黃金240噸相比，差距巨大。我國現有的700多個黃金礦山企業中，黃金產量在萬兩以下的企業約占70%，其合計黃金產量僅占總產量的15%。

　　由于從業企業規模小，技術水平低，目前我國每生產1噸黃金平均消耗儲量1.7噸，其中大型礦山平均在1.5噸左右，而小礦山則達2噸以上，資源浪費嚴重。

　　行業將實施準入管理

　　為此，推進企業兼并重組被工信部明確為黃金行業管理的主要任務。意見要求，支持大型骨干企業以資本為紐帶，開展跨地區、跨所有制的企業兼并重組和資源整合，礦權優先向大型黃金骨干企業傾斜，鼓勵現有礦田內多于2家以上的企業間實施兼并重組，減少黃金開采和冶煉企業數量，提高產業集中度。

　　意見還指出，為提高黃金資源開發利用水平，要進一步提高企業生產經營規模。黃金采、選、冶企業最小規模為：露采礦山現有200噸/日，新建300噸/日，地下礦山現有及新建100噸/日；無配套采礦系統的獨立選礦廠現有200噸/日，新建300噸/日；原料自供能力不足50%的獨立氰化企業現有100噸/日，新建200噸/日；無配套采礦系統的獨立堆浸現有750噸/日，新建1500噸/日；無配套采礦系統的獨立黃金冶煉廠現有精礦處理能力100噸/日，新建200噸/日。

　　業內人士認為，相關措施將迫使部分落后產能退出市場。隨著落后產能的退出和兼并重組的推進，龍頭企業將迎來更大發展機遇。（李雁爭）

來源：上海證券報

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