目前,國家發改委不僅計劃出臺電煤價格并軌政策,全面放開煤炭價格,而且也不打算再像往年一樣出臺煤炭訂貨以及價格指導政策,同時從2013年起取消傳統煤炭訂貨會。
“國家發改委這次真的要退出煤炭訂貨,全面放開煤炭價格了。”據一煤炭企業負責人透露,目前,國家發改委不僅計劃出臺電煤價格并軌政策,全面放開煤炭價格,而且也不打算再像往年一樣出臺煤炭訂貨以及價格指導政策,同時從2013年起取消傳統煤炭訂貨會。隨后,記者從煤電系統均獲悉,確實從國家發改委得到這一消息。
這意味著,歷時16年的煤炭價格雙軌制和歷時幾十年的煤炭訂貨會從2013年將正式退出歷史舞臺,煤炭價格全面實現市場化。
而電力集團資深電力專家認為,所謂電煤價格并軌,實際就是取消重點電煤合同,全面放開煤炭價格。“煤炭價格市場化的說法政府已經提了好幾年,但是因為煤炭供應形勢前幾年一直很緊張,在煤價飆漲的背景下,發改委難以輕易放手,而今年煤炭供應形勢相對寬松,在此背景下出臺煤炭價格全面市場化的政策,時機比往年都好。”
從1983年開始,國家逐步縮小煤炭指令性計劃;1993年,國家決定逐步放開煤價,隨后煤價連續5年小幅上漲;1996年,國家為了確保電價穩定,設定了國有大型電廠的電煤價格,“計劃煤”與“市場煤”之間的價格雙軌制度從此形成。專家認為,煤炭雙軌制的存在,是煤電雙方多年矛盾的癥結,而且還滋生了倒賣尋租,其存在早已經弊大于利。
隨著煤炭價格全面市場化,與之伴生的煤炭訂貨會也即將退出歷史舞臺。
據統計,近年來,煤炭訂貨會的成交量確實在逐步減少。2012年重點合同煤名義數量為7.5億噸,占全年電煤消費量的37%左右。實際上大部分合同是有量無價,甚至無價無量。
盡管電力系統試圖借機使重點電煤并軌,力推煤炭聯動,但是從當前的經濟形勢來看,煤電聯動方案短期內難以實施。(楊濤)
來源:齊魯晚報
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