解讀2012年《天然氣利用政策》：定價未來趨于市場化

近日，國家發改委公布修訂后的《天然氣利用政策》。政策對天然氣用戶分為優先類、允許類、限制類和禁止類四類。根據政策規定，居民用氣、公共設施用氣以及車船用氣都被列入優先類用氣名單。而包括陜、蒙、晉、皖等十三個大型煤炭基地所在地區建設基荷燃氣發電和天然氣制甲醇都被列入禁止類。

　　1.天然氣市場矛盾的轉變：07年的《天然氣利用政策》主要突出天然氣供需矛盾，資源緊張。而經過過近幾年的發展，資源緊張局面已經緩解，主要矛盾轉為是國內、進口價格差價過大，價改需求迫切。而在氣價改革中特別提出“建立并完善天然氣上下游價格聯動機制；鼓勵天然氣用氣量季節差異較大的地區，研究推行天然氣季節差價和可中斷氣價等差別性氣價政策，引導天然氣合理消費，提高天然氣利用效率；支持天然氣貿易機制創新。”

　　2.天然氣定價未來趨于市場化：與以往氣價改革不同的是，此次氣價改革提出了季節價差、差別性氣價政策，這顯示出天然氣產品逐步向市場化轉變。同時，這兩方面也顯示了供需對氣價的影響，結束了天然氣定價一刀切的時代，這也為未來價改確定了新的方向。

　　3.對天然氣范圍界定更加明確：政策適用范圍由天然氣商品明確規定為國產天然氣、頁巖氣、煤層氣（煤礦瓦斯）、煤制氣、進口管道天然氣和液化天然氣（LNG）；頁巖氣、煤層氣、煤制氣也歸入到其中。

　　4.天然氣利用領域新增加其他用戶：其他用戶是指分布式能源、LNG船舶、調峰用戶，煤層氣、天然氣熱電聯產項目用戶。

　　5.天然氣汽車鼓勵發展，其中突出了LNG汽車的地位：本次利用政策中對LNG汽車業發展的鼓勵，必將帶動新一輪的汽車置換熱潮，提升當地天然氣一次能源里比例的同時也能降低二氧化碳排放。最主要的是，如果LNG重卡汽車的順利推廣，那么將改變目前中國的物流模式。同時中國物流成本會大幅下降，物流業利潤的回升。

來源：財經網

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