據經濟之聲報道，央行發布的《支付機構預付卡業務管理辦法》和商務部發布的《單用途商業預付卡管理辦法試行》從1日起正式執行。兩個管理辦法都強調了要嚴格執行實名制發卡制度，并區分單用途卡和多用途卡，其中多用途卡要納入備付金管理。
預付卡分為單用途卡和多用途卡，簡答說一家公司發行，只在這家公司使用的就是單用途卡，而可以在兩家和兩家以上公司使用卡的就是多用途卡。從監管主體上，單用途卡屬于商務部管轄范圍，而多用途卡由央行監管。
兩個部委這次出臺的管理辦法在實名制方面的規定比較一致，例如都規定了一次購買1萬元以上預付卡，必須實名，并且都規定，單位一次性購買預付卡金額達5000元含以上或個人一次性購卡金額達5萬元含以上的，以及單位或個人采用非現場方式購卡的，應通過銀行轉賬。
中國支付清算協會負責人介紹，為了保護消費者的利益，避免企業圈錢逃跑和拒絕贖回，多用途預付卡要接受備付金管理，其吸收的資金還要由央行監管。
支付協會：取得人民銀行支付業務許可證以后，同意是公交領域或者已經認定它是多用途發卡企業，這時候預付卡的資金，作為備付金，人民銀行進行嚴格管理，備付金管理專門人民銀行制訂了一個備付金管理辦法。
而一些企業為了逃避備付金管理，在商務部備案為單用途，卻鉆空子偷偷發行多用途卡的，央行也將進行處罰。
支付協會：它本來是一個單用途，也沒有得到牌照，也沒有按照商務部的單用途規定嚴格執行管理，采取了一些多用途去拓展商戶，或者發展特約商戶。人民銀行近期也會同工商總局，進行協調和溝通，下一步，沒有取得人民銀行支付業務許可證辦法牌照，繼續從事這項業務的，人民銀行會同工商總局要處罰。
預付卡實名制從去年6月其實就已經在多部委的通知中出現，但在執行過程中，由于商家和買家的雙方利益，一直被以多次購買，化整為零的方式規避。
不過商務部市場秩序司巡視員溫再興認為，發卡實名制對遏制腐敗有一定作用，下一步應該加強辦法的執行力度。
溫再興：它是具有這種金錢的屬性，所以也算是腐敗的具，但我們也感覺起到了一定效果，可能把一些公款消費就擠出去了，買了以后容易被查到，有登記、有賬號。（何京玉）
來源：中國廣播網
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