《機關事務管理條例》將實施

作為我國首部專門規范機關事務管理活動的行政法規，《機關事務管理條例》下簡稱《條例》自10月1日起正式施行。

　　對公務接待、公車管理、因公出國境等社會普遍關注的熱點問題，《條例》進行了全面的規范約束，跨出了從法律上治理“三公”消費的第一步。

　　此外，為了執行條例相關規定，由發改委、國管局等有關部門制定的中央國家機關公務用車制度改革的相關實施方案，已經進入修改階段。

　　《條例》推行

　　國務院機關事務管理局政策法規司司長王德在解讀《條例》時表示，要正確理解《條例》，要先了解機關事務管理的內涵與外延，區分開政務與事務、管理與服務、機關事務與機關后勤、管后勤和辦后勤這四對概念的含義。

　　王德介紹，機關事務管理主要指對保障機關正常運轉所需經費、資產、服務所進行的計劃、組織、協調和控制等行政活動；其外延主要包括以資產為核心，物資、資金和信息流動為重點。

　　各地各級政府機關亦按照要求，圍繞《條例》召開專題會議。

　　9月6日至7日，國管局在蘭州召開學習貫徹《條例》工作會議，參會者來自各省市區機關事務主管部門，中央國家機關各部門機關事務管理機構。9月17日，東北華北八省貫徹《條例》工作座談會在哈爾濱召開。

　　9月25日，北京市政府召開常務會議提出，作為首都，北京有條件、有責任，也有能力在全國貫徹落實《條例》中發揮示范、表率和帶動作用。

　　根據通知要求，縣級以上地方人民政府機關事務主管部門，要按照本級政府的安排和部署，根據條例的規定，制定機關服務工作社會化改革方案和具體管理制度。

　　按照工作方案，四川省直機關事務管理局將于2013年完成省、市、縣管理平臺聯網和公務用車數據庫同步，提高公車使用效率、節約財政開支。

　　嚴控“三公”

　　據不完全統計，已經公布相關信息的98個中央部門的“三公”各項支出當中，公車相關費用比例最大。超過36億元用于購置新車、車輛運行與維護，占“三公”總數約60%。

　　針對公務用車，《條例》做出詳細規定：政府各部門應當嚴格執行公務用車編制和配備標準，建立健全公務用車配備更新管理制度，不得超編制、超標準配備公務用車或者超標準租用車輛，不得為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾，不得借用、占用下級單位和其他單位的車輛，不得接受企業事業單位和個人捐贈的車輛。

　　同時，對公務用車的油耗和維修保養費用實行單車核算。

　　根據《條例》要求，在經費方面，縣級以上政府機關事務主管部門應當根據機關運行的基本需求，組織制定實物定額和服務標準。

　　財政部門根據實物定額和服務標準，參照市場價格，制定機關運行經費預算支出定額標準和有關開支標準。

　　根據條例，違反條例規定，安排與本部門業務工作無關的出國境考察或者培訓的，由上級機關責令改正，并由任免機關或者監察機關對責任人員給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。耿雁冰

來源:21世紀經濟報道

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