近日，《第一財經日報》記者從商務部在杭州召開的典當與融資租賃行業工作會議上了解到，《典當行業監管規定》和《內資融資租賃企業管理辦法》正在商務部內部征求意見。
多元化融資市場體系重要組成
“典當與融資租賃行業作為為居民、企業提供資金融通和設備融資服務的特殊流通業，充分發揮了融資服務功能，有效解決了實體經濟和中小企業融資難問題，成為我國多元化融資市場體系的重要組成部分。”商務部副部長姜增偉在會上表示。
商務部數據顯示，截至2012年6月，全國共有典當企業6078家，從業人員4.8萬人，上半年實現典當總額1481億元，實現利潤總額18.3億元，同比分別增長32.8%和21.3%。同期，全國共有各類融資租賃企業近400家，合同余額約12800億元，比上年底增加約3500億元，增長37.6%，相當于同期全國金融機構貸款余額59.64萬億元的2.15%。
隨著經濟的發展，典當行已經從傳統意義上的“當鋪”，發展成為現代化的專業融資服務企業。典當行業的發展，在江浙一帶發展較為迅速。截至今年6月末，浙江省共有典當行450家、分支機構50家，其中民間資本投資設立的典當企業有439家，占企業總數的97.56%。同期，江蘇全省共有典當企業369家，分支機構101戶，服務中小企業的比例達到70%以上。
融資租賃方面，天津與上海的融資租賃公司也得到了較快的發展。今年6月底，天津各類融資租賃公司達80家，上半年天津融資租賃合同余額占全市銀行貸款余額的14.4%，已經成為金融業第二融資渠道。
同期，上海市各類融資租賃公司達82家，實現凈利潤51.4億元，同比增長71%。
嚴禁非法集資和違規變相信貸
“在肯定成績和充分認識典當與融資租賃業功能作用的同時，要看到行業整體發展水平還不高，存在不少阻礙行業發展的問題。”姜增偉指出。據了解，目前典當行業仍然存在股東混業經營、企業經營行為有待規范、風險管理水平有待提高等問題；而融資租賃業也存在發展不夠充分、市場滲透率較低等問題。
對此，商務部提出，典當與融資租賃行業要堅持在“規范中發展”的總體原則，進一步加強行業管理與服務。對于下一步的發展，姜增偉稱，要加強行業規劃，加強和改進行業監管，引導企業專業化、差異化發展，并且完善企業內部管理能力。
針對目前一些典當企業暴露出來的風險，商務部還指出，與其他一般流通行業相比，典當和融資租賃行業風險較高，必須把加強監管作為行業管理工作的重中之重，嚴禁非法集資和違規變相信貸活動，守住不發生系統性、區域性風險的底線。
“特別是典當行業，從事直接發放資金業務，而且典當行自身普遍是中小企業，風險意識差、風險管理能力弱，加強監管的要求更加迫切。”商務部人士稱。
來源：第一財經日報
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