央行抓緊出臺《銀行卡條例》

“進一步健全銀行卡監管法律體系，抓緊出臺《銀行卡條例》等基礎性法規制度，努力建立市場約束、政府管理、行業自律相結合的全方位、多層次的業務安全管理體系。”

　　這是央行副行長劉士余在近日召開的“中國支付安全高層研討會”提出的目標。

　　劉士余指出要緊緊圍繞發卡、收單以及消費者權益保護等安全管理的關鍵環節，進一步完善和深化市場監管，促進銀行卡業務規范有序發展。

　　近年來，我國支付服務產業在創新與競爭的雙驅動下，市場發展迅速，業務規模快速增長。業務由線下向線上延伸，與新興支付業務相互融合，在各行各業的應用不斷深化，覆蓋面和滲透率不斷增加。

　　統計數據顯示，截至2011 年末，全國累計發行銀行卡29.49 億張，同比增長22.1%；當年，全國共發生銀行卡業務317.80 億筆，同比增長23.4%；金額323.83 萬億元，同比增長31.2%，全年銀行卡滲透率達到38.6%。

　　劉士余指出，中國支付產業迎來巨大的發展機遇，以銀行卡為代表的非現金支付工具將得到更廣泛的應用。這既給金融機構擴展銀行卡業務帶來了前所未有的市場機會，也對銀行卡安全工作提出了更高要求。

　　“各類支付工具和支付方式的創新，在便利人民群眾生活、提高經濟運行與資源配置效率的同時，也存在著各種風險與案件。不法分子利用銀行卡非法轉移資金、實施經濟犯罪活動，既侵害了人民群眾的財產安全，也不利于銀行卡產業的健康可持續發展。”他說。（康子冉）

來源：第一財經日報

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