中國政府網昨日正式發布《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》。《規劃》提出，將加快培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車。到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右，年均增長率保持在20%以上。
新一輪產業革命正在醞釀
《規劃》指出，當今世界新技術、新產業迅猛發展，孕育著新一輪產業革命，新興產業正在成為引領未來經濟社會發展的重要力量，世界主要國家紛紛調整發展戰略，大力培育新興產業，搶占未來經濟科技競爭的制高點。
業內人士認為，新一輪產業革命即第三次產業革命。目前國際上普遍認可的第三次工業革命，是指以數字化制造及新能源、新材料的應用為代表的一個嶄新時代。
隨著直接從事生產的操作工人逐漸減少，勞動力成本在整個生產成本中的比例也將隨之下降。這將鼓勵廠商將一些工作遷回發達國家，尤其是新的生產工藝使他們能更快地適應當地市場需求的變化，而且成本更低。根據最近的一些調查顯示，已有近40%的美國企業準備把工廠從中國遷回到美國。
《規劃》指出，當前，全國上下正加快轉變經濟發展方式，推進中國特色新型工業化進程，推動節能減排，積極應對日趨激烈的國際競爭和氣候變化等全球性挑戰，促進經濟長期平穩較快發展。
《規劃》要求，在此過程中，必須站在戰略和全局的高度，科學判斷未來需求變化和技術發展趨勢，大力培育發展戰略性新興產業，加快形成支撐經濟社會可持續發展的支柱性和先導性產業，優化升級產業結構，提高發展質量和效益。
對此，清華大學戰略新興產業研究中心主任吳金希認為，高耗能、高污染的傳統的重化工產業、房地產經濟和“裝配”經濟都不可能將中國帶向強國之路，強國之路必須靠發展戰略新興產業，舍此別無他途。
中國社科院經濟研究所研究員、中國發展戰略學研究會副理事長劇錦文認為，通過鼓勵戰略性新興產業的發展，中國就不至于在同其他國家的競爭中掉隊，能夠在較短時期內改變我國的產業結構。
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