據了解,由中國自行車協會組織編制的《中國自行車行業“十二五”規劃》已在業內發布,《規劃》提出,“十二五”時期,力爭全行業工業總產值年均增長6%,到2015年突破1000億元。
行業整體大而不強
我國是世界自行車、電動自行車的生產、消費和出口大國。隨著人民生活水平的快速提高,自行車、電動自行車因其健康、低碳、節能和便捷而深受歡迎。根據國家統計局資料,2006年自行車保有量達到4.5億輛,2010年電動自行車保有量超過1億輛。自行車、電動自行車已經成為居民日常代步、休閑娛樂、健身競技的重要工具。
《規劃》指出,“十一五”時期,自行車行業經受住了國內外復雜、嚴峻環境,特別是國際金融危機的巨大挑戰,完成了“十一五”規劃確定的主要發展目標,繼續保持了平穩較快發展。行業經濟總量持續增長,產品質量和檔次不斷提高,企業實力逐漸增強;科技進步和創新取得新成果;自主品牌建設取得重要進展;產業發展基礎進一步夯實。
《規劃》認為,自行車行業在取得很大成就的同時,也存在著三大不容忽視的問題,成為制約行業發展的瓶頸。
第一,企業發展不平衡,存在“散而弱”的問題。“散”主要體現在以下三個方面。一是企業分布比較散,雖然產業主要集中在環渤海、江浙滬和珠三角,但是企業在上述主產區星羅棋布,形成集聚區少,產業集群特色還不突出。二是企業合作意識差,過分注重相互競爭,缺乏聯合,沒有形成良性競合關系,低價同質化競爭比較普遍,產品仿冒和侵犯知識產權的現象仍有發生。三是企業數量多,發展良莠不齊,大型骨干龍頭企業沒有形成規模效應,帶動作用不突出。“弱”主要體現在兩個方面。一方面自主創新能力薄弱。行業中還沒有一家國家認定的企業技術中心,大部分企業研發投入不足,研發人員比例較低,產品內在結構功能和生產工藝等核心技術方面的創新成果少。另一方面管理水平較低。科學管理模式還沒有普遍建立,信息化管理手段還不健全,兩化融合滯后、家族企業管理等一些階段性管理矛盾仍然比較突出。企業應對原材料價格波動、勞動力成本上升、人民幣升值等外部壓力的手段不足。
第二,產業出口依存度較高,仍處于國際產業鏈中低端。首先是產品檔次不高、價格低。盡管我國自行車年出口量占國際貿易總量的比重達65%,但由于缺乏知名品牌和經銷渠道,貼牌生產的基本格局沒有改變。出口產品主要集中在附加值較低的小輪車和普通城市車上,歷年平均出口單價一直沒有突破50美元。其次是出口市場主要集中在美、日等發達國家,出口新興國家少,沒有形成多元化的出口格局。對國外市場變化的適應能力還不強,頻頻遭受反傾銷制裁和其他貿易壁壘,受國際貿易環境變化影響較大。最后是企業缺乏走出去的信心和實力,沒有能夠將生產能力投射到海外,國外的政策、勞動力、配套設施等等影響企業走出去的信心,長期的貼牌生產也制約了企業實力的增長,對于高風險的海外投資設廠很多企業望而卻步。
第三,產業整體大而不強。盡管我國已經成為世界上自行車生產、出口、消費大國,企業數量多,產能大,出口量大,但是產品附加值不高,產業缺乏核心競爭力,在國際技術標準制修訂、出口產品定價等方面還沒有掌握作為自行車大國應有的話語權,行業整體利潤水平不高。
重在調結構上水平
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