□引入銀行理財產品有關方面正在研究
□正積極推動制定證券侵權民事賠償司法解釋
□探索建立第三方公益性證券期貨專業調解機制
□港股ETF準備就緒確保國債期貨平穩推出
證監會投保局《近期投資者關注熱點50問》下稱《50問》第四、五、六期共24個問題上周五發布。至此，投保局匯編整理的50個熱點問題已全部向公眾公布，投資者可通過證監會網站查詢參考。
《50問》提到，證監會正積極推動制定證券侵權民事賠償司法解釋，密切跟進《民事訴訟法》修改進程，研究證券期貨領域的公益訴訟制度；同時，正探索建立適合我國證券市場特點的第三方公益性證券期貨專業調解機制，相關制度性方案正在完善。
根據《50問》，證監會正在與有關部門探討養老金等長期資金入市稅收減免等方面的措施，但養老金入市并不代表百分之百投資股票，引入銀行理財產品方面相關部門也正在研究。
同時，港股ETF準備已基本就緒；有關部門正做好各項準備工作，確保國債期貨平穩推出。
針對投資者提出證監會提倡地方養老金及銀行理財產品入市，但為何遲遲沒有實質動作的問題，《50問》表示，無論是從養老金的運作需要，還是資本市場穩定健康發展的目標看，都需要積極培育包括養老金在內的機構投資者。
目前，證監會正在與有關部門探討養老金等長期資金入市稅收減免等方面的措施。養老金入市并不代表百分之百全投股票，不同的組合、不同的基金，投資要求也不相同，投資方向還包括國債、金融債、企業債等在內的債市，還包括銀行理財產品、組合存款、現金等等。
關于引入銀行理財產品，《50問》表示相關部門正在研究，關鍵在于充分揭示風險，并讓投資者自行選擇判斷。
《50問》提到，中小投資者司法救濟渠道不暢通是客觀事實，立法機關、司法機關、證監會、學術界及媒體都很關注，也都做了很多努力。在法律層面，證監會正積極推動制定證券侵權民事賠償司法解釋，密切跟進《民事訴訟法》修改進程，研究證券期貨領域的公益訴訟制度，協調有關機構不斷拓展投資者合法權益保護領域。
同時，證監會正在探索建立適合我國證券市場特點的第三方公益性證券期貨專業調解機制，目前相關制度性方案正在完善，試點的可行性正在研究。
《50問》還透露，證監會系統及有關單位正在積極研究公益訴訟制度，不斷拓展投資者受侵害權益的救濟渠道，加強投資者權益保護。監管部門也注意到了國外的集體訴訟司法實踐，有利有弊，如何與中國的實際做法相適應，可能還需要認真探討和論證。
“保護局正在開展以警示風險、倡導理性投資等為內容的宣傳教育活動，努力提升投資者依法維權的意識和能力，建立成熟的投資者隊伍。在這個過程中，保護局愿意守護在投資者身邊。”投保局《50問》稱。
在回答如何控制國債期貨投資風險的問題時，《50問》表示，隨著金融市場改革不斷推進和期貨市場深化發展，我國利率市場化水平不斷提高，國債現貨市場規模不斷擴大并穩定增長，期貨法律法規日益完善，監管水平不斷提高，市場參與主體也更加廣泛并趨于理性，推出國債期貨的條件已基本成熟。
目前，國債價格市場化形成機制已經初步建立，以《期貨交易管理條例》為核心的期貨法規體系已經建立和日趨完善。針對國債期貨風險控制和市場監管的特點和規律，監管部門對國債期貨研究制定一系列嚴格的風險管理制度和投資者適當性制度。
《50問》透露，目前中金所國債期貨合約、規則及具體風控措施正在研究論證過程中，此過程將廣泛聽取投資者的意見和建議，并通過仿真交易加以檢驗和完善。證監會將會同有關單位認真做好國債期貨上市的各項準備工作，確保國債期貨平穩推出、安全運行。
在跨境ETF產品推出方面，《50》問表示，證監會已對海外跨境ETF的國際經驗、模式選擇、運作機制、風險控制等相關問題進行了深入研究，提出了在QDII框架下推出投資于境外指數、在境內交易所掛牌的跨境ETF方案。近期，證監會一直積極推進港股ETF的準備工作，目前各項準備工作已基本就緒。
此外，證監會正在會同有關部門推動在RQFII框架下推出在香港交易所掛牌的A股ETF產品。（孫霖）
來源：上海證券報
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