農業部明確種業政策出臺時間表

　　農業部日前發布貫徹落實黨中央國務院有關“三農”重點工作實施方案，明確了多項種業扶持政策出臺時間表，其中，7月-10月份做好《種子工程建設規劃2011-2015年》論證、修改等工作，爭取年底前發布《全國現代農作物種業發展規劃2011-2020年》。

　　此外，專門為扶持“育繁推一體化”種子企業發展提供資金支持的——種業發展基金也將于10月份成立。

　　種業發展規劃擇機出臺

　　糧食生產，良種先行。近年來，國家對現代農作物種業尤其重視，今年中央一號文件提出，“加大動植物良種工程實施力度，加強西北、西南、海南等優勢種子繁育基地建設，鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地，在糧棉油生產大縣建設新品種引進示范場。”

　　為落實上述文件精神，農業部明確了具體舉措，包括編制《全國現代農作物種業發展規劃2011-2020年》和《種子工程建設規劃2011-2015年》，編制甘肅、四川、海南等優勢種子繁育基地建設規劃，推進國家級種子基地建設。

　　農業部還就此列出政策出臺詳細的時間表。7-10月，做好《種子工程建設規劃2011-2015年》論證、修改等有關工作，開展種子工程、農業綜合開發和新增千億斤糧食規劃等有關項目前期準備工作；12月，爭取年底前發布《全國現代農作物種業發展規劃2011-2020年》，根據發展改革委意見修改完善《種子工程建設規劃2011-2015年》，完成2013年種子工程建設項目可研報告評審工作。

　　事實上，記者從農業部相關人士處了解到，作為落實《國務院關于加快推進現代農作物種業的意見》的具體細則，《全國現代農作物種業發展規劃2011-2020年》早就上報國務院審批，只能擇機出臺。

　　10月建立種業發展基金

　　一號文件還提出，“優化調整種子企業布局，提高市場準入門檻，推動種子企業兼并重組，鼓勵大型企業通過并購、參股等方式進入種業”。

　　對此，農業部表示，將嚴格執行《農作物種子生產經營許可管理辦法》，開展“兩證”清理和檢查，加大對不合格企業清理力度，淘汰一批小、弱、亂企業。與此同時，還將開展中小種子企業投融資意向摸底調查，為有意向企業牽線搭橋，促進企業兼并重組。據記者了解，摸底工作早在今年2月份就已經展開。

　　為扶持現代農作物種業發展，一號文件還出臺了多項配套政策措施，其中包括建立種業發展基金，為“育繁推一體化”種子企業發展提供資金支撐；對符合條件的種子生產開展保險試點；加大種子儲備財政補助力度等。

　　農業部昨日明確表示，今年6月份，將達成建立種業發展基金合作意向；10月，建立種業發展基金，簽訂合作意向書。

　　另外，農業部將加快《國家救災備荒種子儲備管理辦法》和《國家救災備荒種子儲備補貼資金管理辦法》的起草工作，推動兩個辦法盡快出臺。并且積極爭取財政支持，將現有儲備補貼由現行的每斤1元增加到3元。（梁敏）

來源：上海證券報

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