中醫藥文化建設“十二五”規劃發布

　　“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是推動社會主義文化大發展大繁榮的重要時期。為貫徹落實黨的十七大及十七屆六中全會精神,，充分發揮中醫藥民族醫藥文化對中醫藥事業發展的引領作用，提升中醫藥文化的凝聚力、影響力和競爭力，推動中醫藥事業全面協調可持續發展，根據《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》、《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》、《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》和《中醫藥事業發展“十二五”規劃》，制定本規劃。

　　一、中醫藥文化建設面臨的形勢

　　改革開放以來，黨中央、國務院高度重視中醫藥事業發展，制定了一系列扶持和促進中醫藥事業發展的政策措施，黨的十七大報告提出“堅持中西醫并重”、“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”，2009年，國務院印發了《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》，2011年，衛生部和國家中醫藥管理局聯合出臺了《關于在深化醫藥衛生體制改革工作中進一步發揮中醫藥作用的意見》。在“整體思維、系統運行、三觀互動、六位一體、統籌協調、科學發展”理念的指導下，中醫藥全面參與深化醫藥衛生體制改革，中醫醫療服務體系不斷完善，中醫預防保健服務取得新進展，中醫藥人才隊伍素質進一步提高，中醫藥科技創新體系初步形成，中藥產業水平進一步提升，中醫藥文化建設開創新局面，中醫藥國際影響進一步擴大，形成了中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化、對外交流與合作全面發展的新格局。

　　黨的十七屆六中全會全面部署了文化改革發展的工作任務，要求堅持中國特色社會主義文化發展道路，努力建設社會主義文化強國，明確指出優秀傳統文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發展社會主義先進文化的深厚基礎，是建設中華民族共有精神家園的重要支撐，要建設優秀傳統文化傳承體系。作為中國優秀傳統文化的重要組成部分，中醫藥文化是中醫藥事業的根基和靈魂，中醫藥文化建設成為新時期中醫藥事業發展的一項重要而緊迫的任務。與時俱進地大力發展中醫藥文化，是促進中醫藥事業科學發展的重要舉措，也是弘揚中華優秀傳統文化的重要任務。

　　隨著我國經濟社會快速發展和全民健康意識的提高，中醫藥文化建設工作迎來重大機遇，取得了明顯成績。“十一五”期間，中醫藥文化建設首次納入中醫藥工作重點任務之中并得到快速發展，逐步建立了促進中醫藥文化傳承發展的良性運行機制，初步形成了中醫藥文化與醫療、保健、教育、科研、產業以及對外合作交流全面發展的新格局。深入開展“中醫中藥中國行”大型科普宣傳活動，創建了一批特色鮮明的中醫藥文化宣傳教育基地，推進以中醫醫院為切入點的中醫藥機構文化建設，“中醫針灸”被聯合國教科文組織列入人類非物質文化遺產代表作名錄，41項中醫藥項目列入國家非物質文化遺產名錄，中醫藥文化在國內外的作用與影響顯著增強，中醫藥文化建設工作呈現出良好的發展態勢。但是中醫藥文化建設工作仍處于起步階段，中醫藥文化的發展現狀與人民群眾的需求尚有差距，高效順暢的中醫藥文化工作機制和發展體系需要進一步健全，中醫藥文化發展規律和特點需要進一步深入研究，中醫藥文化專業隊伍需要進一步充實、素質需要進一步提高。

　　二、指導思想、基本原則和主要目標

　　（一）指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆六中全會精神，堅持社會主義先進文化前進方向，以繼承發展為主題，以構建中醫藥核心價值體系為根本任務，以滿足人民群眾中醫藥需求為出發點和落腳點，以傳承與創新、傳授與保護、傳播與交流為主線，以彰顯中醫藥文化特色優勢為重點，弘揚中醫藥文化，推動中醫藥事業科學發展。

　　（二）基本原則

　　——堅持繼承創新、科學發展，遵循中醫藥學自身發展規律，突出原創性、保持民族性、體現時代性，加快中醫藥文化發展步伐。
　　——堅持以人為本、面向大眾，滿足人民群眾對中醫藥的需求，讓中醫藥文化發展成果惠及全社會。
　　——堅持圍繞中心、服務全局，發揮文化對醫療、保健、教育、科研、產業、對外交流與合作的引領作用，促進中醫藥事業全面協調可持續發展。
　　——堅持因地制宜、突出重點，結合實際，有效利用區域文化資源，發揮特色優勢，充分體現各地區各領域文化特點。
　　——堅持統籌兼顧、全面推進，妥善處理中醫藥文化事業與文化產業的關系、發展先進文化與弘揚優秀傳統文化的關系、中醫藥文化自身發展與中醫藥文化走向世界的關系，推動中醫藥文化又好又快發展。

　　（三）主要目標

　　到“十二五”期末，積極推進中醫藥核心價值體系建設，探索建立中醫藥文化建設管理體制和工作機制，形成一支思想堅定、業務精湛、素質優良的中醫藥文化研究與科普專家隊伍，建設一批種類齊全、布局合理、特色突出的中醫藥文化宣傳教育基地，創作一批科學嚴謹、內容豐富、貼近大眾的中醫藥文化科普精品，逐步構建繼承傳統、富有創意、競爭力強的中醫藥文化產業體系，提升中醫藥文化的凝聚力、創造力和影響力，營造中醫藥文化引領和推動中醫藥事業改革發展的新格局。

　　實施“2235”工程，建立一支200名國家級、2000名省級中醫藥文化研究與科普專家骨干隊伍，創作300個中醫藥文化科普作品，建設50個中醫藥文化宣傳教育基地，進一步提高中醫藥文化知識普及率。

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