減速提質，首部外貿五年規劃力保升級

中國外貿發展終于有了屬于自己的專項規劃。

　　商務部日前正式印發了《對外貿易發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。商務部外貿司負責人表示，《規劃》是我國外貿發展史上的第一個關于外貿專項五年規劃，旨在做好穩增長、調結構、促平衡三項中心工作，促進“十二五”時期我國外貿平穩較快和可持續發展。

　　記者發現，減速提質成為了《規劃》的核心要義。按照《規劃》，“十二五”期間我國外貿發展應以協調均衡、循序漸進、互利共贏為基本原則，堅持在穩定增長的同時，優化外貿結構，促進貿易平衡，實現外貿可持續發展。據預測，“十二五”期間，我國進出口總額年均增長10%左右，明顯低于“十一五”期間15.9%的進出口增速，2015年進出口規模將達到4.8萬億美元。

　　向貿易強國邁進

　　“十二五”時期是我國由貿易大國向貿易強國邁進的關鍵時期，也是轉變外貿發展方式的攻堅時期，外貿發展面臨新的挑戰和機遇。

　　其中，我國外貿發展面臨的挑戰主要來自如下幾個方面：全球經濟增速放緩，有關國家貿易保護主義抬頭，主要貨幣匯率和大宗商品價格波動較大，我國與不同類型國家的競爭加劇；國內的經營成本全面上升，外貿結構調整難度加大，外貿企業創新能力與發達國家企業差距明顯。

　　但與此同時，外貿發展也面臨一些機遇，一是經濟全球化仍將深入發展，全球貿易量繼續放大，產業內國際貿易進一步增長，低碳經濟帶來新的商機；二是國內的出口產業綜合優勢依然存在，不斷涌現新的外貿增長點，中西部和沿邊地區外貿增長勢頭強勁。

　　該負責人表示，總體而言，“十二五”仍是我國外貿發展的重要戰略機遇期，同時面臨的形勢更加嚴峻復雜，保持平穩發展的難度增大。在此背景下，《規劃》的出臺旨在做好“穩增長、調結構、促平衡”等三項中心工作，促進“十二五”時期我國外貿平穩較快和可持續發展。

　　進出口增速降至10%

　　根據《規劃》，“十二五”時期，我國進出口總額年均增長10%左右，到2015年達到約4.8萬億美元；機電產品進出口總額年均增長10%左右，到2015年達到約2.5萬億美元。這兩項增速指標均低于近幾年的實際增速。

　　上述負責人對此表示，制定發展目標，既要考慮歷史基礎，又要兼顧未來空間；既要考慮平穩較快發展的要求，又要兼顧效益和結構。按照這一思路，在充分考慮“十一五”時期外貿發展速度和“十二五”時期嚴峻復雜的外貿發展形勢基礎上，遵循積極穩妥，留有余地的原則，制定了上述進出口增速目標，既體現了外貿發展必須快于國民經濟發展速度的基本要求，也有望高于全球貨物貿易平均增速。

　　不僅如此，《規劃》還提出，“十二五”期間，我國外貿發展的空間布局將進一步完善。對歐、美、日、港等傳統市場進出口平穩增長，比重穩中有降。對新興經濟體、發展中國家等其他市場進出口較快增長，到2015年，占全國外貿比重力爭提高5個百分點左右，達到58%。東部地區發展質量和效益明顯提高，中西部地區發展速度加快，到2015年，中西部地區占全國外貿比重力爭提高5個百分點，達到15%。

　　力求可持續發展

　　毫無疑問，實現可持續發展是我國外貿轉型發展的應有之義。為此，《規劃》提出了穩定外貿增長、調整貿易結構、促進貿易平衡、優化空間布局等六項主要任務。

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