實施了4年多的《勞動合同法》，最大的爭議來自勞務派遣方面。在已經啟動的 《勞動合同法》的修改中，勞務派遣自然成為了重點。5月16日，《每日經濟新聞》記者獲悉，征求意見稿已初步形成，正在征求一些部委和專家的意見。
數天前，全國人大法工委行政法室副主任張世誠對外透露，由于目前的準入門檻較低，可能會對設立勞務派遣的公司實行行政許可制度。
全國總工會有關人士則告訴記者，在他收到的征求意見稿中，已經寫入了這一條款。不過，最終要由國務院法制辦和全國人大來確定。
根據記者掌握的調研信息，目前超“三性”范圍臨時性、輔助性、替代性大量長期使用勞務派遣工問題突出，71.2%的勞務派遣合同存在短期化問題。
勞務派遣“三性”界定模糊
現行《勞動合同法》第66條規定，“勞務派遣一般應在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。
由于存在對此“三性”的模糊界定，致使個別用工單位鉆了空子。上個月江蘇人力資源和社會保障部門的調研發現，濫用勞務派遣已成《勞動合同法》最大的漏洞。
記者調查獲悉，勞務派遣糾紛已發生在多個行業。
中國航空法律服務中心專家張起淮告訴《每日經濟新聞》記者，民航系統近一半的員工是通過勞務派遣而來。航空公司確定了要招的員工后，會找到勞務派遣公司，讓員工與勞務派遣公司簽約，從而避免航空公司的各種責任。
針對民航界存在的勞務派遣問題，張起淮從今年3月開始征集“民航業禁止使用勞務派遣制”意見，目前已經形成了意見準備上書全國人大。
江蘇人社部門的調研發現，有的用人單位將原來與企業簽有勞動合同的職工，轉至勞務派遣公司訂立勞動合同，再逆向派到該用人單位工作。
近年來，勞務派遣用工又出現了新的情況，一些企業將與勞務公司簽訂的勞務派遣用工協議，改成發包合同、承包合同等形式。
在今年“兩會”期間，全國總工會副主席張鳴起指出，勞務派遣行業無序競爭，勞務派遣工合法權益受侵害等問題越來越突出，應引起各方面高度關注。
提案：七成合同存短期化
根據《每日經濟新聞》記者收到的張鳴起提交“兩會”的提案，共有71.2%的勞務派遣合同存在短期化問題。
提案指出，22.7%的勞務派遣工簽訂了1年及以下勞動合同，12.8%以完成一項特定工作為期限，35.7%未持有勞動合同文本。有些企業超出臨時性、輔助性、替代性的“三性”規定，大量或全部使用勞務派遣工，并呈長期化趨勢，在目前用工單位工作6年以上的勞務派遣工達39.5%。
調研發現，勞務派遣工月均工資為2508元，月均底薪1370元，其中有30.4%只約定底薪，19.1%只約定不低于當地最低工資。
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