備受關注的基本藥物政策正在醞釀新一輪調整。
記者10日從多位知情人士處了解到,當日,由衛生部藥政司支持的基本藥物研討會在北京召開。據神威藥業副總裁王偉稱,在該會議上,藥企達成了三大共識:取消招標唯低價,分質量層次招標,基層衛生院允許使用非基本藥物。
王偉昨日告訴早報記者,共識只是醫藥企業這邊的,“大家意見比較一致,每一條會上都有得到明確的結論”。
中國醫藥企業管理協會常務副會長于明德昨日預計,2012版的國家基本藥物目錄不會那么快出臺,“應該會在年底前推出”。
2009年8月,《國家基本藥物目錄基層醫療衛生機構配備使用部分》2009版正式公布,該目錄的實施時間為3年。這也意味著,基本藥物目錄調整的時間窗口將在今年打開。
藥企:唯低價肯定不行了
取消“唯低價”,依舊是醫藥企業集體呼吁的中心命題。
一位與會的企業代表昨日向早報記者表示,唯低價肯定不行了,必須分質量層次招標。而出路就是取消“雙信封制”。
所謂“雙信封制”,即投標人要將投標報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中,其他商務和技術文件密封在另一個信封中。在開標前,兩個信封同時提交招標人。在基本藥物招標中,“雙信封制”讓供應方不得不壓低報價。
“唯低價”的“雙信封制”,不僅讓醫藥企業頗有微詞,也引發了對藥品安全隱患的擔憂。
前述與會的藥企人士稱,醫藥是個特殊商品,首先要保證質量。而從具體實踐上看,青海已在試行分質量層次的招標。
此前的3月,衛生部部長陳竺也曾提到,“安全的藥品是民生所在也是企業生存所在。”基本藥物既要確保質量安全,也要確保供應保障安全。
基本藥物招標唯低價的背后,是對醫藥企業評價體系的缺失。
中國醫藥企業管理協會常務副會長于明德昨日告訴早報記者,應改變對醫藥企業的評價體系。在評價企業時,提倡綜合評價,也就是“德智體美”全面評價。
于明德昨日稱,具體的評價方案衛生部已經成文,包括質量管理能力、創新能力、企業發展能力、企業的誠信等29項指標,而最大的權重項是“質量”。
但于明德昨日指出,這一評價方案在去年就已由衛生部書面上報至國務院醫改辦,但醫改辦沒有表態,也沒有下文。
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