4月9日下午，北京市西城區車公莊西路的世紀國建賓館里，聚集了數位房地產專家，他們就住房公積金管理的相關問題展開了討論。
這些專家是受住建部之邀的。這也意味著，就《住房公積金管理條例》以下簡稱《條例》的第二次修訂，住建部已啟動前期工作。
1999年4月頒布實施的《條例》，在2002年曾修訂過一次，此后十年間，不少主客觀條件已發生變化，業界關于再次修訂的呼聲較高。
據 《每日經濟新聞》記者了解，《條例》修訂工作爭取在2013年6月前完成，并上報國務院法制辦。修訂內容主要包括三個方面：一是住房公積金的用途和功能的調整；二是對覆蓋人群的重新梳理；三是對監管的制度化約束。其中，公積金貸款支持保障房建設的試點將繼續擴大。
加力支持保障房建設
如何使用住房公積金，一直受到關注。《條例》曾規定，住房公積金應用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。此后，又增加了一項用途——租房。
截至2011年底，全國住房公積金余額總計2.1萬億元。由于歸繳納人所有，如果擅作他用，則有侵犯繳納人財產權之嫌。但另一方面，它又面臨貶值的風險。
2010年，住建部在28個城市啟動試點，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設，申請貸款額度共約493億元。而在2002年的第一次修訂中，也增加了職工提取公積金的幾種情況。
據《每日經濟新聞》記者了解，盡管本次修訂的具體內容尚未明確，但大量公積金閑置的情況將得到改變。其中，住房公積金貸款支持保障性住房建設的試點，確定將會進一步放開。
去年，住建部曾會同有關部門，制定了試點項目貸款管理、財務管理等配套文件。截至2011年底，已向50%的項目發放了貸款，其中重慶、哈爾濱、天津、大連、長春、昆明、無錫等城市已按計劃實現全部放款。
除建設保障房外，住房公積金是否進入資本市場實現增值，業界的爭議一直較大。由于涉及到資金安全，這一問題將得到更廣泛討論。
進一步擴大繳納范圍
為了規范一些企業逃避繳納住房公積金的現實情況，《條例》或將出臺更加硬性的規定。
去年10月，住建部副部長齊驥在接受全國人大常委會對保障房質詢時曾透露了一組數據：當前全國城鎮在職職工的公積金繳存率為78%，還有22%的職工未繳。而在廣大非公企業中，繳納的比例不足20%。
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