風電消納難、棄風問題嚴重、風能利用率低等問題或在“十二五”期間有效解決。
財政部、國家發展改革委、國家能源局4月6日聯合發布《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》下稱《辦法》，將為電網企業發放可再生能源電價附加補助資金，以改善可再生能源發電項目的聯網情況。與此同時，國家能源局也下發了《關于印發“十二五”第二批風電項目核準計劃的通知》下稱《通知》，與去年8月發布的“十二五”第一批風電規劃核準2883萬千瓦的規模相比，第二批擬核準項目計劃減少了1391千瓦，降幅近五成。
“從以上政策可以看出，國家正在從供需兩方面著手，試圖理順目前風電產業扭曲的現狀。”4月8日，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《國際金融報》記者采訪時表示，尤其是首次針對并網電價作出明確補貼，有利于調動積極性，推進并網發電建設，這種政策效率預計在兩到三年后開始顯現。但也有專家認為，風電終端運用難問題，關鍵在風電布局上的失誤，僅僅在供需兩端解決問題，還不能完全讓風電產業走出困境。
三部委首提并網補貼
50公里以內1分錢/千瓦時，50-100公里2分錢/千瓦時，100公里及以上3分錢/千瓦時
中國可再生能源行業協會的統計顯示，中國已成世界風電裝機容量最大的國家，但因電網建設跟不上，很多風電場“窩電”現象嚴重，造成大量能源浪費。2011年國家電監會發布的《風電、光伏發電情況監管報告》顯示，僅2010年半年，中國風能發電但無法被人們所用的就達27.76億度千瓦時，大規模風電送出消納的矛盾日益突出。
“由于缺少刺激國有電網企業擴建電網的政策，這些電網企業對并網項目的積極性不高，造成輸電通道梗阻，風力發電消納困難、結構性產能過剩。”中國能源網首席信息官韓曉平告訴《國際金融報》記者，原來的政策只是針對上網電價進行補貼，不能調動電網公司的積極性，導致發電與用電之間的橋梁中斷。
本次三部委出臺的《辦法》首次提出，專為可再生能源發電項目接入電網系統而發生的工程投資和運行維護費用，將按上網電量給予適當補助，補助標準為：50公里以內1分錢/千瓦時，50-100公里2分錢/千瓦時，100公里及以上3分錢/千瓦時。
此外，《辦法》還稱，國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統的銷售電價，執行同一地區分類銷售電價，其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分，通過可再生能源電價附加給予適當補助，補助標準暫定為每年4000元/千瓦時。
第二批風電項目規模減半
對于風電棄風超過20%的地區，原則上不得安排新的風電建設項目
在疏通供需網絡的同時，相關部委還在控制風電發展節奏和規模。國家能源局此次《通知》要求將前期工作充分、電網接入條件落實的項目列入“十二五”第二批擬核準風電項目計劃，共計1492萬千瓦。值得注意的是，與去年8月發布的“十二五”第一批風電規劃核準2883萬千瓦的規模相比，此次擬核準項目計劃減少了1391千瓦，降幅近五成。
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