國土資源部：小產權房將“先清理再治理”

傳聞已久的小產權房治理工作終于在3月26日有了明確說法。國土資源部網站當日發布消息稱，目前已開始試點治理小產權房，同時準備在全國開始小產權房的清理工作，先清理再治理。

小產權房，是指占用集體土地搞建設，并向集體經濟組織之外成員銷售的住房。一直以來，小產權房都以“非法”的身份存在。相關統計顯示，小產權房總量接近我國城鎮住宅數量的三分之一，在2005到2010年間，由于城市商品住房價格過快上漲，小產權房的增速明顯高于2005年之前的十年。江蘇到底有多少小產權房？這一數據無從得知，目前僅南京市場上的小產權房已超過130萬平方米，涉及家庭至少上萬個。

這些年來，國家對小產權房“違法違規”的定性始終未變，但清理一直顯得左右為難。這是因為，小產權房確實在一定程度上滿足了中低收入者購買低價房的需求。而從眼下監管層的表態來看，清理決心之大似乎超出以往任何時候。

省國土廳副廳長吳震強昨日告訴記者，這次清理的主要對象是“在建和未售、侵占耕地的小產權房”，其目的在于“杜絕小產權房繼續發展”，其后的治理工作主要針對已售的存量小產權房，試點城市的選擇和試點方案的制定尚在推進中。“江蘇目前沒有試點清理小產權房，一旦國家明確要求，肯定堅決執行。今后將嚴格控制小產權房這種違法用地，若有舉報立刻查處。”南京市國土局相關人士也表示，南京目前不會出臺新的小產權房政策，接下來將加大違法用地查處力度，堅決制止“小產權房”項目。

因為投資成本相對普通商品房低，小產權房擁有一定的市場。“小產權房價格普遍比周邊低40%-50%甚至更多。”鏈家地產市場部馮聯聯說。2009年，梅女士內部認購了位于南京市鐵心橋的一處小產權房，其時樓市火熱房價節節躥升，但這處小產權房僅售5000元/平方米。“地塊本來是建農民復建房的，剩余一大片三角形地塊，開發商就建了花園洋房對外出售，相當于打個擦邊球。每戶2層，帶地暖，常年熱水供應。”梅女士當即購下一套200多平方米的房子，100多套房源被一搶而空。“當時和街道簽了個合同，相當于有了一個小產權。”這段時間清理小產權房的風聲緊，梅女士內心矛盾，“其實不希望‘轉正’，這意味著還要交一大筆土地出讓的錢，當時討到的便宜基本就泡湯了。”

南京鐵心橋是小產權房比較集中的一個區域，一些小產權房正是在監管部門三令五申“違法違規”的背景下“崛起”的。這些房源在滿足中低收入者需求的同時，也成為投資者的獲利工具。三江學院附近的新河苑小產權房建于2010年，二期房源新近剛剛交付，不少購買人已迫不及待地著手“套現”。“新建好的房子，每平方米7000元，70平、80平和90平的戶型都有，保證你兩年后拿到產權證。”昨天，記者致電一家房產中介，業務員如此介紹房源情況。然而，按照南京市的相關規定，目前僅2003年8月前通過審查的10個小產權房項目可以等待“轉正”。

韓府名苑、鳳翔新城、春江新城等一批新建小產權房小區的房源，目前也“活躍”在二手房網站上，或租或售，有的出租房甚至還是毛坯，足見購房者獲利心切。此外，依然有部分小產權房小區目前仍有房源在售，這些握在開發商手里的房源，正是此次國土部的首要打擊目標之一。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為，小產權房是身份不明的“黑戶”，與現行法律法規體系不相融合，所以必須驗明正身，納入合法體系當中。“當然，這個現象是歷史遺留問題，原因很復雜，有不合理因素也有其他一些因素，確實需要作進一步的梳理與治理。” （周靜文 汪曉霞）

來源：新華日報

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