國務院研究出臺促進文化產業發展政策措施

隨著向“支柱性產業”發展目標的確定，文化產業越來越受重視。國務院日前批轉國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作意見》，其中明確提出，今年要研究出臺鼓勵促進文化產業發展的政策措施。

　　《意見》提出，今年文化部、廣電總局、新聞出版總署、財政部等部門要繼續推動經營性文化單位轉企改制。積極推進非時政類報刊出版單位體制改革。研究出臺鼓勵促進文化產業發展的政策措施，開展文化產權交易市場建設試點，促進文化產品和要素合理流動。

　　自“十二五”規劃明確提出將文化產業發展為支柱性產業以來，國家出臺了一系列推動文化產業發展的舉措。去年新聞出版總署出臺了《新聞出版業“十二五”規劃》；今年年初國辦又出臺《國家“十二五”時期文化體制改革和發展規劃綱要》；今年2月，文化部發布了《“十二五”時期文化產業倍增計劃》。

　　業內人士表示，“深化文化體制改革”被列為今年經濟體制改革的重點之一，文化產業會繼續受到各方關注，年內多項支持文化產業發展的政策有望出臺。

　　據了解，國務院法制辦正在抓緊進行博物館條例、電影產業促進法的立法工作，爭取年內出臺。另外，《文化產業振興法》作為文化產業發展的基礎性法律，已經開始研究論證。

　　去年12月，國務院公布《中華人民共和國電影產業促進法征求意見稿》，其中提出，降低市場準入門檻，鼓勵社會資本進入電影產業；強調通過采取財政、稅收、金融、用地等措施支持電影產業發展。

　　民生證券分析師指出，若《電影產業促進法》年內能發布實施，將促進我國電影產業快速發展，對相關上市公司構成持續性政策利好。

　　此外，《文化產業振興法》有望在“十二五”期間出臺。該法將輔以各文化產業門類的部門促進法，將文化領域相關條例上升到法律層面，有望規范文化產業發展秩序，促進廣播影視、動漫、新媒體、出版發行、文化演藝等重點文化行業的快速發展。（梁敏）

來源：上海證券報

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