全面規范電子商務發展行業立法有望啟動

　　記者從全國人大財經委獲悉，兩會期間，民盟、民建、民進、致公黨中央以及全國工商聯等向大會遞交了《促進電子商務立法》的相關提案，呼吁出臺統一法律規范促進電子商務發展。目前關于電子商務立法的相關調研工作已經結束，相關報告也上交至相關部門審議，一項意在全面規范電子商務發展的行業立法有望近期啟動。

　　來自商務部的統計顯示，2011年我國電子商務交易規模接近6萬億元，在GDP中所占比重已經上升到13%，其中網絡零售總額超過7500億元，遠遠超過同期中國社會消費品零售總額實際增長率。不過電商的迅速發展也暴露了種種問題。來自電子商務協會電子商務誠信評價中心和北師大電子商務研究中心調查報告顯示，56.4%的被調查者曾遇到在線購物信息不實等問題；40.9%的被調查者曾遇到在線服務的承諾不實或不能兌現的情況。“建立健全電子商務信用機制已經成為維護有序電子商務交易市場，促進電子商務健康發展的當務之急。但現在的情況是各個部委都很重視電商的發展，于是提出了很多條例，但是由于多頭管理，‘管制’大于‘促進’。”全國政協委員、致公黨中央委員、中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭告訴記者，以2010年為例，國家各部委以及地方圍繞電子商務的相關規定陸續出臺，電子商務企業基本每個月都會面臨一些足以影響命運的新政策措施。而這些措施和法規要么內容零散，要么缺乏行業深度，甚至有些是一刀切的行政思路，讓企業無所適從的同時，更阻礙著電子商務的健康發展。

　　全國人大財經委的相關工作人員表示，電商多頭管理等問題早已引起監管層的注意，為此，從去年開始，全國人大財經委便組成了專題調研組遠赴上海、浙江、廣東等地摸底電商發展現狀，并聽取國家發改委、商務部、國稅總局、工商總局等一些監管部門的匯報。

　　據參加本次調研的人員介紹，調研組對于電商的貢獻給出了以下評價：顯著降低交易成本，加快工業化和信息化的深度融合，擴大內需特別是消費需求，促進就業與創業，促進節能減排，打破城鄉界限、區域壁壘和貿易壁壘。

　　為此，調研組在向全國人大財經委遞交的報告中明確建議盡快啟動國家層面的《電子商務促進法》，建立包括立法、融資、支付、誠信等在內的電商監管法律。

來源：國際商報

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