解讀國家十二五時期文化改革發展規劃綱要

　　編者按：2月15日，《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》對外公布，制定并實施規劃綱要是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，推動社會主義文化大發展、大繁榮的重大舉措。在新聞發布會上，中宣部副部長孫志軍、國家發改委黨組副書記朱之鑫、國家文物局局長勵小捷等領導為我們解讀了《規劃綱要》。

　　“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是促進文化又好又快發展的關鍵階段。為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，努力建設社會主義文化強國，根據《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，編制本綱要。

　　《規劃綱要》提出文化改革發展10項目標

　　明確9大重點工程50項重點項目

　　中宣部副部長孫志軍表示，文化體制改革重點任務要基本完成，也就是在現在已經基本完成出版、發行、影視劇制作和發行等經營性文化事業單位轉企改制的基礎上，“十二五”期間要完成一般國有文藝院團以及新聞網站等經營性文化事業單位的轉企改制工作。明確提出文化行政管理體制要基本理順，真正實現政事、政企分開，管辦分開、事企分開以及文化體制管理體制確定到位，明確提出了文化事業單位人事、收入分配、社會保障等內部活力顯著增強等。

　　他說，經過“十二五”期間的努力，真正推動文化產業能夠成為國民經濟的支柱型產業，按照“十一五”期間年均增長超過3%的水平，應該說“十二五”期末實現這個目標是完全有可能的。他介紹說，圍繞實現上述目標，《規劃綱要》從九個方面對文化改革發展的任務作了具體部署，其中既有原則性要求，也有可操作性措施，既有面向全國的統一要求，也充分考慮東中西部的地區差異，既有長期性的工作任務，也有階段性的工作安排。在推進這些任務的過程中，《規劃綱要》提出以重點工程帶動的工作思路，明確了九大重點工程，并細化分解為50項重點項目。

　　五大銀行投入文化產業超過2300億元

　　孫志軍表示，目前五大銀行已經參與貸款投入文化產業超過2300億元貸款，上市公司到現在為止已經超過30家，在資本市場直接融資超過300億，形成了一批銷售收入、固定資產雙過百億的大型文化企業。同時，“十二五”期間將啟動國家文化科技創新工程，把重大文化科技項目納入國家相關科技規劃統籌安排，加強關鍵技術攻關，推進國家級文化和科技融合示范基地建設。完善文化貿易促進政策，支持文化企業走出去。

　　文化產業要成為支柱性產業的三個關鍵點

　　國家發改委黨組副書記朱之鑫表示，為實現《規劃綱要》提出的文化產業“逐步成長為國民經濟支柱性產業”的目標，“十二五”期間文化產業發展的關鍵在于三個方面：構建現代文化產業體系。培育現代文化市場。鼓勵文化企業走出去。

　　他表示，“十二五”期間，國家將穩步地推進文化館、博物館、圖書館、美術館等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地建設并完善向社會免費開放的服務，繼續組織實施文化信息資源的共享工程、農村電影放映的工程，通過現代信息技術有效地傳輸文化資源，增強基層，特別是農村地區的公共文化產品和服務供給能力。逐步完善各級公共文化服務設施。在完善設施條件的基礎上，還會加強公共文化設施的運行管理，明確服務的標準和服務的規范，加強評估考核。加快城鄉文化一體化發展，國家投入的重點是向基層、向農村地區傾斜，努力增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化差距。“十二五”期間，國家將重點加強文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村、非物質文化遺產等珍貴文化遺產的保護設施建設，特別要提高保護水平，做好中華古籍保護與出版工作，拓展文化遺產傳承利用的途徑，鼓勵依托文化遺產的旅游及相關產業，使人民群眾能夠共享文化遺產保護的成果。

　　提高影視劇創作水平每年拿出3000萬征集劇本

　　廣電總局副局長田進就記者提出的“十二五”期間廣電總局有哪些政策推動中國向影視產業的大國向影視產業強國轉變的問題時表示，為了進一步提高影視劇的創作水平，要以弘揚社會主義核心價值體系為己任，以提高原創能力為根本，進一步完善選題的規劃、資金的投入、表彰獎勵等機制，著力扶持原創精品創作生產。從今年開始，廣電總局要組織實施劇本精品創作工程，設立優秀劇本獎勵基金，著力扶持優秀劇本項目。每年拿出3000萬元，向全社會征集獎勵好劇本，每個優秀影視劇本給予100萬元到300萬元獎勵。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀