去年A股市場熱門板塊之一水利板塊，再傳政策佳音。水利部部長陳雷在近日召開的2012年全國水利規劃計劃工作會議上透露，水利發展“十二五”規劃將于近期發布。分析人士表示，水利行業的利好政策可望陸續出臺，從政策扶持與國家建設的角度來看，水利板塊所體現的行業前景與潛力較大，相關概念股或隨時卷土重來。
水利發展“十二五”規劃將發布
日前召開的2012年全國水利規劃計劃工作會議上，水利部部長陳雷透露，由水利部編制的《水利發展“十二五”規劃》已報送國務院審批，將于近期發布。陳雷表示，截至目前，七大流域綜合規劃已進入協調報批階段，17項水利重點專項規劃已制定完成。此外，涉及水利建設的各項資金落實政策也在抓緊制定中。
據了解，2011年中央水利投資規模首次突破千億元，達到1141億元。各項水利投資政策相繼出臺，13個省份出臺了實施細則，計提了土地出讓收益10%用于農田水利建設資金，17個省、自治區、直轄市實行了省級統籌；24個省、自治區、直轄市組建了省級水利投融資平臺。
陳雷介紹，今后大規模水利建設將圍繞三項重點展開。一是全力推動防洪抗旱減災、水資源合理配置和高效利用、水土保持生態建設和行業能力建設，到2020年，基本建成水利保障和支撐經濟社會發展需要的四大體系。二是圍繞五大薄弱環節，全面加強農村飲水安全、中小河流治理和小型水庫除險加固、西南地區重點水源、農田水利等基礎設施建設，確保防洪安全、供水安全、糧食安全。三是圍繞加快水利改革，增強水利發展的動力和活力。“十二五”期間，全國水利總投資預計達1.8萬億元，其中中央水利投資約8000億元。
融通新藍籌基金經理汪忠遠表示，由于各種原因，我國水利投資歷史欠賬較大，目前水利相關設施已經在一定程度上成為制約經濟發展的短板，未來經濟和社會發展也對水利建設提出了更高的要求，因此我國加大中長期水利投資力度是非常確定的。
業內分析人士指出，作為去年A股市場熱門板塊，水利己經沉寂了相當長一段時間，相關概念股或隨時卷土重來。而水利發展“十二五”規劃發布可能將是催化劑之一。
利好政策可望陸續出臺
盡管今年的一號文件并不是聚焦在水利建設，但一號文件中還是強調了加強農田水利建設，加快推進水源工程建設等內容，政府在水利建設這方面的政策依然向好。2012年中央一號文中就不乏“有利水利”的詞，如“堅持不懈加強農田水利建設”、“繼續增加中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金”、“加快推進土地出讓收益用于農田水利建設資金的中央和省級統籌。”等。
對此，分析人士表示，今年“一號文件”再次強調推進土地出讓收益用于農田水利建設資金的中央和省級統籌，估計年內有可能出臺土地出讓收益中央統籌使用管理辦法，沒有出臺實施細則的地方將出臺細則。因此，水利行業的利好政策可望陸續出臺。
上述分析人士指出，目前，A股中從事水利領域業務的相關上市公司體量較小，但從基本面的變化來看，政策性扶持力度和行業潛力卻較為明顯。水利板塊作為政府扶持力度較高的產業之一，在近年歷史行情中有多次波動性表現。而從時間因素來看，加大落實相關規劃已成為水利工作的重中之重。作為有政策面上的大力支持水利行業的上市公司，目前或有較好的投資機會。
分析人士表示，“十二五”期間水利的投資主要圍繞四個方面的建設展開：一是農田水利建設；二是防洪工程建設；三是水資源保障和城鄉供水能力提高的工程建設；四是水土保持和生態建設。從上市公司角度來看，上述四個方面的上市公司均有體現，因此從政策扶持與國家建設的角度來看，水利板塊所體現的行業前景與潛力較大。
“水利股在今年仍有主題性投資機會。”國泰君安分析師韓其成表示，水利建設系農業關系民生，政府對水利支持確定，在信貸、土地出讓金計提政策落實方面給與資金支持，對沖經濟下滑風險。此外，大型水利水電項目開工和前期階段多，帶來上市公司訂單預期，保證業績增長。（張厚培）
來源：投資快報
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