實施4年之后,《勞動合同法》再度被推至修改邊緣。
2月9日,全總法律工作部相關人士告訴記者,全國各行業的相關數據報告已經上報全國人大法工委,建議修改《勞動合同法》中“勞務派遣”的相關內容。
據介紹,去年全國總工會在摸底地方勞務派遣情況的基礎上,將課題擴大,把各個行業、產業系統勞務派遣情況一并摸清。
關于如何修改《勞動合同法》,人大法工委已經征求了部分企業、國企監管部門和相關部委。據知情人士介紹,企業反對意見較多,而全總堅持修改,國家發改委則對修法有所保留。
“使用勞務派遣降低了部分企業的用工成本,比如東南沿海地區很多勞動密集型加工企業。發改委擔心一旦對勞務派遣制度做出修改,影響企業用工生產,尤其擔心會導致外資企業投資減少。”一位參與咨詢的人士對本報記者說。
新法實施后勞務派遣激增
自2008年1月1日《勞動合同法》正式實施后,就出現了修改的聲音。當年全國人大即組織勞動合同法執法檢查。
“在如此短的時間內就進行執法檢查是比較少見的,社會各界對這部法律非常關注,全國人大也極為謹慎。”知情人士告訴記者。
當時執法檢查提出要解決的四個問題之一,就包括勞務派遣的形式問題,最后檢查組認為,勞務派遣無序蔓延的狀況得到一定程度的遏制。
“《勞動合同法》可能造成的影響,此前只是企業主的擔憂和部分專家的推測,這些都需要時間的檢驗。”參與立法的人士曾經這樣對記者說。
去年年初,全總針對國內勞務派遣的調研報告顯示,全國勞務派遣人員總數已經達到6000多萬,這比此前人社部公布的2700萬多出逾一倍。對于此數據,人社部并不認可。
據北京市人事局相關人士透露,2008年以前,北京市勞動合同派遣不到8萬人,2011年年底統計,已激增到60萬。
“2008年金融危機以后,全球靈活勞務雇傭方式蔓延,也對中國短工化起到推波助瀾的作用。2008年第四季度是一波,今年有可能又是新的一波。”中國勞動關系學院勞動關系系主任喬建表示。
考慮到問題的嚴重性,去年7月5日,全國人大常委會再次啟動勞動合同法執法檢查。
“勞動合同法開的口子較大,很多企業給勞務派遣工和正式工工資、福利一樣,但目前勞務派遣工基本上都使用35歲以下勞動者,也就是說,這些勞務派遣工35歲以后怎么辦,沒有正式勞動合同,企業不可能養他們到老。”北京大學社會學系教授佟新對此表示擔憂。
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