“十二五”危險化學品產業監管新政出臺

　　“十二五”期間，國家將施行危險化學品產業的監管新政

　　近日，工信部印發《危險化學品“十二五”發展布局規劃》以下簡稱《布局規劃》，將對危險化學品行業進行集中布局，以后所有新建和搬遷企業都必須進入專業化工園區，并將嚴格園區的準入條件。

　　根據《危險化學品安全管理條例》，危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

　　“由于危險化學品行業種類繁多，近4000種，而且與人民生活密切相關，其對人體健康和環境的危害性極大。”環保部的一位官員對本報表示，危險化學品是繼大氣、水、土壤、固廢和噪聲之外的又一防治重點。

　　“環保部正在編制《化學品環境風險防控”十二五“規劃》。”前述環保部官員對本報表示，如果順利的話，該《規劃》今年上半年有望正式出臺。

　　危險化學品行業將集中管理

　　未來五年，國家將對危險化學品產業進行集約化管理。

　　資料顯示，目前列入《危險化學品名錄》2002版的化學品共分為八大類，3823種，其中列入《劇毒化學品目錄》的有335種，化工行業主要大宗原料和產品80%以上屬于危險化學品，另外《禁止化學武器公約》監控的化學品絕大部分屬于危險化學品。

　　“這個產業的特點是企業數量多、布局分散，生產技術、管理法規標準不健全，落后工藝裝備仍占相當大的比例，安全環保投入不足，危險源數量多而散。”一位石化行業專家對本報指出，一些企業還位于江河水源保護地等環境敏感區，影響飲用水安全。

　　為了從源頭上解決危險化學品產業的安全環保問題，《布局規劃》提出了該產業布局的規劃目標，即化工事故死亡人數下降12.5%以上，較大和重大事故起數下降15%以上，特別重大事故下降50%以上；新建企業進園入區率達到100%；搬遷企業進園入區率達到100%；危險工藝安全改造率達到100%。

　　為此，工信部要求對不在化工園區等專業工業園區的危險化學品生產、儲存企業制定“關、停、并、轉遷”計劃，推動重大危險源過多或分散、安全防護距離不達標的危險化學品生產企業搬遷、遠離環境敏感地區，避免企業二次搬遷。

　　“所謂環境敏感地區，危險化學品生產企業所在城市主城區、居民集中區、飲水源區、江河水資源保護地、生態保護區、風景名勝區等環境敏感區域。”工信部的一位官員對本報解釋。

　　同時，《布局規劃》指出，國家將制定氟化工、鉻化合物、氰化物、光氣、合成氨和部分磷化工產品等危險化學品和監控化學品行業準入條件，并嚴格控制劇毒化學品和監控化學品項目布點，新建危險化學品生產企業必須設置在化工園區等專業工業園區內。

　　“對園區內危險物質總量和安全、環境容量，國家將實行總量控制，消除隱患，降低連鎖事故發生的概率。”前述工信部官員指出。

　　工信部提出，危險化學品園區布局要結合大型項目建設，向綜合性化工園區和專業特色園區方向發展，形成煉油乙烯、煤化工、農藥、鹽化工、磷化工、氟化工等特色園區。

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