2011年12月25日，財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上表示，2012年財政工作將完善結構性減稅政策，繼續推進房產稅改革試點，穩步推進地方政府按照核定規模發債試點。
28日，原中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員牛鳳瑞告訴中國經濟時報記者：“目前國人對房產稅開征的期望比較高，但是房產稅的實施需要一些必備的條件，還有相關的科學設計和制度安排。”
早在2011年2月底，房產稅改革試點在上海和重慶兩地先行啟動。牛鳳瑞向本報記者直言，“上海和重慶的試點與民眾期望的差距很大，作用也有限，到現在為止，試點所涉及的住房數量等數據都沒有公布。”
財政部財政科學研究所所長賈康表示，在上海、重慶這樣的發達地區，房產稅最重要的任務，并不是籌集財政收入，而是要調節經濟和社會生活，但未來它的財政支柱屬性將逐漸顯現。
牛鳳瑞表示：“房產稅的開征至少需要兩個條件，一是住房的產權必須明晰，而現階段我國住房的產權不清晰；二是需要對房產的價值進行評估，一個房子是一個價格，需要對不同戶型進行測量，這都需要高素質和大規模的評估隊伍，而我們現在是發展中國家，這些條件都不具備，因此，在2012年內大范圍開征尚有困難。”
“2012年，政府對樓市調控的大方向不會有根本的變化，但是也有不確定的因素。”牛鳳瑞表示。
據悉，全國財政工作會議要求，要推進稅收制度改革，健全增值稅制度，完善消費稅制度，全面推進資源稅改革，穩步推進房產稅改革試點。
本報記者了解到，全國財政工作會議要求增強財政宏觀調控的針對性、靈活性和前瞻性，將“保持經濟平穩較快發展和物價基本穩定”放在了第一位，其重點是完善結構性減稅政策。
賈康曾表示：“房產稅改革是非常有必要的。一是有利于增加直接稅，填補財產稅收領域空白，是中國稅制合理化的必要環節。二是房產稅改革有利于地方稅收體系建設、解決地方財政收入來源問題。三是抑制房價，確保房地產業健康發展。四是優化收入分配結構，抑制兩極分化。”
“2012年擴大房產稅改革試點的可能性極大，畢竟房產稅改革試點是總體政策設計的一部分，短期內試點是可以的，但是大規模的擴展則需要觀望，更重要的是需要更多和更成熟的配套制度設計。”牛鳳瑞認為。
來源：中國經濟時報
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