國務院發布發展高技術服務業指導意見

國務院辦公廳12月16日發布關于加快發展高技術服務業的指導意見，提出要重點發展高技術的延伸服務和相關科技支撐服務，重點推進研發設計、知識產權等服務，并對相關重要領域加大財稅支持、拓展融資渠道。

　　根據國務院辦公廳的公告，發展高技術服務業要堅持“分類指導、市場驅動、創新發展、開放合作”的原則。“十二五”期間，高技術服務業營業收入年均增長18%以上，到2015年，發展成為國民經濟的重要增長點；培育一批創新能力較強、服務水平較高、具有一定國際影響力的骨干企業；形成若干產業特色鮮明、比較優勢突出的產業基地和創新集聚區；到2020年，形成較為完善的高技術服務產業體系，成為服務業發展的主導力量。

　　公告指出，要重點推進八個領域的高技術服務加快發展，包括研發設計服務、知識產權服務、檢驗檢測服務、科技成果轉化服務、信息技術服務、數字內容服務、電子商務服務及生物技術服務。

　　國務院辦公廳表示，進一步完善高技術服務業發展環境，加強政策創新和試點示范，針對高技術服務業發展的重點領域和重點任務，制定和完善相關政策措施。

　　這些措施包括，加大財稅支持。發揮財政資金的杠桿作用，利用創業投資引導基金、科技型中小企業創新基金等資金渠道加大對高技術服務企業的支持力度，引導社會資金投向高技術服務業。鼓勵有條件的地區設立高技術服務業發展專項資金。符合條件的高技術服務企業可享受相關稅收優惠政策。

　　同時，拓展融資渠道。完善知識產權價值評估制度和管理規定，積極推行知識產權質押等融資方式。繼續推動高技術服務產業基地發行中小企業集合債和集合票據。推動各類融資擔保機構按照商業原則加大對高技術服務企業提供融資擔保的力度。引導社會資本設立創業投資企業，支持符合條件的高技術服務企業在境內外特別是境內創業板上市，加快推進全國性證券場外交易市場建設，拓展高技術服務企業直接融資渠道。

　　另外，擴大高技術服務領域對外開放，支持承接境外高端服務業轉移，完善外商投資管理制度，引導外商投資我國高技術服務業。支持高技術服務企業“走出去”，通過海外并購、聯合經營、設立分支機構等方式積極開拓國際及港澳臺市場，鼓勵在境外設立研發機構。鼓勵國內企業和協會參與制定國際標準，支持高技術服務自主標準國際化。

　　公告還要求，各地區、各部門要切實加強組織領導，根據該指導意見的要求抓緊制定具體實施方案和落實措施，加大工作力度，確保各項任務措施落到實處。（劉丹）

來源：一財網

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