銀行業監管新規推遲實施，部分內容或將重新修訂

　　記者從銀監會相關人士處證實，銀監會將推遲實施原定于2012年1月1日開始實施的銀行業新監管標準。

　　據了解，此舉主要是避免政策實施后對市場造成大的沖擊，所采取的一種謹慎穩健的態度。鑒于當前國內經濟增速面臨下滑，銀行業需要在資金充足的情況下，確保支持實體經濟的發展，包括信貸投放。因而，監管標準可能將在原有基礎上對部分內容進行修改，并再次向業界和學界征求意見。但何時實施目前尚無具體時間表，要視修改情況而定。

　　業內人士指出，新監管標準實施日期的推遲，有望緩解銀行的短期資本補充壓力。

　　今年5月份下發的《中國銀行業實施新監管標準指導意見》規定，新監管標準自2012年初開始實施。新標準實施后，正常條件下系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別不低于11.5%和10.5%，與現行的資本充足率監管要求基本一致。此外，杠桿率標準不低于4%，撥貸比達到2.5%。上述標準需在2016年底達標。

　　此前，記者了解到，為實施新監管標準，各家商業銀行都在做相應的準備，以期在規定期限內達標。尤其是杠桿率和撥貸比，部分銀行距離達標線尚遠。為此，這一“高標準、嚴要求”的監管標準曾一度引發市場熱議，因為其大大增加了商業銀行資本補充的壓力。尤其是在2009年的高速信貸投放之后，補充資本金成為銀行能夠繼續放貸的必要條件。而未來，這種資本補充的壓力還將長期存在。

　　中金公司的研究報告認為，推遲新規的出臺，顯示監管者對監管政策過緊的微調態度。報告認為，明年監管政策將不會延續收緊的方向，而是將根據銀行的實際情況適時微調。這也反映了逆周期監管的原則，在經濟周期下行階段，監管政策應該適度放松。

　　報告分析認為，目前影響銀行放貸能力的最大瓶頸是貸存比，并非資本充足率。截至2011年3季度末，上市銀行平均核心資本充足率達到9.77%，資本充足率達到12.11%，足以支持2012年的信貸增長。但是貸存比依然吃緊，存款增長依然乏力。不過，銀監會大幅調整貸存比指標的可能性不大，市場預期其將通過推動定向金融債等方式在實際執行中適當松動。（苗燕）

來源：上海證券報

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