在生產成本大幅上漲，投入產出效益比日益下降的形勢下，減少絲及絲綿類低附加值產品的生產指標，提高絲綢行業的綜合利用產值，通過打造10個具有民族特色的自主品牌，帶動全行業朝中高端市場邁進。
近日，在杭州繭絲綢行業發展座談暨現場會上，商務部市場運行和消費促進司司長、國家繭絲辦主任邸建凱就“深入貫徹落實《繭絲綢行業‘十二五’發展綱要》（以下簡稱《綱要》），推動繭絲綢行業持續健康發展”主題作了重要講話并提出了貫徹落實《綱要》的意見和建議。
細心的人會發現，較“十一五”規劃的大躍進，《綱要》更加趨向理性保守，雖然大目標依然是初步由“絲綢大國”向“絲綢強國”的跨越，但各項運行指標更加理性。
此外，《綱要》還明確量化了行業節能減排目標，更加注重發展綠色經濟。提出了絲綢工業單位增加值用水量降低30％，繅絲企業實現污水零排放以及繭絲綢固體廢棄物綜合利用率提高80％以上的目標。
絲綢內銷比例上升
邸建凱表示，《綱要》是在充分結合國內外市場環境和行業發展現狀的前提下編制的，所設定的發展目標改變了以往擴規模、求速度的發展思路，更注重調結構、提質量、求效益的發展方向。
《綱要》要求，年均蠶繭產量穩定在65萬噸左右，較“十一五”規劃下降20—25萬噸，較2010年實際產量只提高了0.1萬噸；要求絲綢工業產值達2000億元，較“十一五”規劃減少了500億元，較2010年實際產值提高了40.8億元；要求出口創匯保持在35億元，較“十一五”規劃減少了15—20億美元，較2010年實際創匯收入只提高了2.4億美元；要求蠶桑經濟總收入超過200億元，較2010年實際蠶農年收入提高了8.9億元。
此外，要求絲及絲綿類產品總產量達12萬噸以上，較“十一五”規劃下降5—7萬噸，較2010年實際產量下降了4.2萬噸。
“十一五”期間，實際蠶繭產量64.9萬噸，完成規劃的72%—76%；實際絲類產品產量16.2萬噸，完成規劃量的85%—95%；實際絲綢工業總產值1959.2億元，完成規劃額的78%左右；實際創匯32.6億美元，完成規劃的59%—65%；實際蠶農年收入191.1億元，完成規劃的95.5%。
“規定只是期望值而已，受市場影響很大，很難把控好。”浙江省絲綢協會秘書長王偉在接受《中國企業報》記者采訪時表示，受國際宏觀形勢不穩定因素的影響，這幾年絲綢總量一直在徘徊，很不穩定。新規劃是在“十一五”期間的實際完成量基礎上制定的，減少出口創匯是基于對國際經濟形勢的預測不樂觀；另一方面也反映了我國絲綢的內銷比例在上升，只是還缺乏有說服力的統計數據。
而對于《綱要》各項指標的調整和變化，西南大學副院長、蠶學與系統生物學研究所教授代方銀在接受《中國企業報》記者郵件采訪時表示，這是正常現象。他認為，當前蠶絲業已經開始轉入內需、資源深度利用的實質性進程。
“就蠶桑資源綜合利用來說，方興未艾，粗略估計目前國內已經產生年收益20億元以上，但還僅僅是剛起步而已。”代方銀表示，從科學估計發現，從太陽能到桑樹，桑葉到養蠶，蠶體到蠶繭，蠶繭到絲綢，最終被利用的能量僅為3%，蠶繭和絲綢的前端，還有大量的物質處于廢棄或半廢棄狀態。
“而隨著現代生物技術的發展，目前已經具備了充分利用的條件，只需要我們改變觀念，轉變一下蠶業經濟增長方式，擴大資源利用途徑和實現深度利用。”代方銀這樣說。
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