11月16日,國家信息化和工業部正式發布了關于《乘用車生產企業及產品準入管理規則》,以下簡稱《規則》,稱為規范乘用車生產企業及產品的準入管理,維護乘用車產品市場競爭秩序,推動汽車產業結構調整和優化升級,促進企業技術進步,根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產業發展政策》的有關規定,特制定此規則。新規將于2012年1月1日起實施。
根據中汽協數據顯示:2010年全年,國內汽車生產企業中只有上汽、東風、一汽、長安、北汽等5家產銷量突破百萬,而排名靠前的10家企業共銷售汽車1559.61萬輛,占汽車銷售總量的86%。在全國130多家整車企業中,絕大多數年產銷不足萬輛,且國內還有數百家汽車改裝廠、特種車生產廠等,這種小而雜的局面,不僅不利于中國汽車產業的發展,造成資源浪費,而且大量低檔、同質化的產品也不利于產業內部健康、有序地競爭和品牌形象的提高,產業結構調整迫在眉睫。
“《規則》出臺的目的在于維護汽車產業市場競爭秩序、優化調整汽車產業結構,同時《規則》限制了一些同質化產品的出現,相關企業附加值將得到提高,企業盈利水平和競爭能力也將得到提升,這對提升整個國內汽車工業整體水平有積極意義。”中投顧問高級研究員李宇恒在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。
目前,中國經濟正處于結構調整的重要階段,產業結構調整與升級將決定著我們在未來全球競爭中能否生存下去。放諸于汽車行業,產業升級轉型的大方向也是一致的。建立統一的機動車生產企業和機動車準入管理制度一直是我國汽車企業及產品準入管理的改革方向。
“《規則》的出臺,將對國內的汽車制造業帶來利好。”李宇恒表示,由于《規則》提高了整個行業的準入門檻,因此對于規模大、實力強、資金雄厚的大型企業來說是個難得的機遇,在行業門檻提高、行業整合的前提下,這些企業必將享受到政策帶來的積極作用,做大做強。“更加規范嚴厲的汽車生產政策的出臺也有望提高汽車生產商的產品質量和服務水平。”
對于那些實力不強,產品缺乏競爭力的企業將會擋在產業大門之外。一些現存的“不合格”企業將會逐漸被市場淘汰。中商流通生產力促進中心汽車行業研究員鐵志海在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示:“《規則》的出臺將加快促進資源的整合,避免資源浪費,有利于形成規模優勢,為優勢企業創造更好的生存環境,做大做強。”
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