11月21日，國務院法制辦公室公布《機關事務管理條例（征求意見稿）》，征求社會各界意見。
據悉，《征求意見稿》的起草和審查過程主要遵循了完善機關事務管理制度和標準、體現嚴格管理的精神、堅持公開透明和厲行節約的總體思路。《征求意見稿》要求，政府各部門應當在保證機關運行基本需求的情況下，帶頭節約資金和能源資源，采購中低檔的貨物和服務，配備符合經濟適用、節能環保等要求的中低檔公務用車。
對于政府采購的范圍，此次《征求意見稿》做出了明確要求：機關運行所需貨物和服務的采購應當遵循充分競爭、經濟適用、質優價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務，不得采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標準采購服務。
尤為值得一提的是，政府集中采購機制得到了再次強調。《征求意見稿》指出，政府各部門采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應當委托政府集中采購機構采購；不得違反規定自行采購或者以化整為零等方式規避政府集中采購。同時，政府集中采購貨物和服務的價格應當低于同類貨物和服務的市場平均價格。
《征求意見稿》明確，機關資產配置標準應當根據國家政策、經濟社會發展水平、科技進步水平、節能環保要求和機關運行的基本需求分類制定，明確資產數量、價格、性能和最低使用年限等內容。政府各部門應當根據機關資產配置標準編制機關資產配置計劃，采購和配置資產；建立健全資產賬卡和使用檔案，閑置資產應當由本級政府統一調劑使用。
此外，記者從《征求意見稿》中看到，國務院機關事務管理局將繼續推進縣級以上人民政府公務用車和機關后勤服務的社會化改革。
公務用車的社會化改革方面，需要配備公務用車的，應當嚴格執行公務用車配備標準，控制公務用車編制和數量，建立公務用車配備更新和使用管理制度。政府各部門應當配備符合經濟適用、節能環保等要求的中低檔公務用車，不得超編制、超標準配備公務用車；對公務用車實行集中管理、統一調度；公務用車油耗、維修保養費用實行單車核算，不得高于社會平均水平。
《征求意見稿》提出，各級人民政府應當按照簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費的原則管理和規范國內公務接待工作，推進接待服務資源的集中統一管理，逐步實現接待服務社會化。
《征求意見稿》對違反本條例規定的法律責任作了明確規定。其中，采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標準采購服務的，由任免機關或者監察機關對責任人員給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。（本報記者李志豹）
來源：中國企業報
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