工業和信息化部日前印發《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》，發布了“十二五”期間鋼鐵工業產品結構調整、產業布局、資源保障等主要目標。目前，中國鋼鐵工業既面臨結構調整、轉型升級的發展機遇，又面臨資源價格高漲，需求增速趨緩、環境壓力增大的挑戰，下一步將走向何方？
產品調整應放在首位
《規劃》指出，我國鋼鐵品種質量亟待升級。據了解，我國鋼材產品實物質量整體水平仍然不高，只有約30%可以達到國際先進水平。
據悉，今年以來，中國鋼鐵行業仍呈較快增長，1月~9月平均日產粗鋼192.58萬噸。與此同時，鋼鐵行業的利潤卻沒有大幅度增長。據統計，今年1月~9月，重點大中型鋼鐵企業銷售利潤率僅為2.99%，遠低于工業行業平均水平。若扣除自有礦山、自發電、投資收益增長等因素，1月~9月重點大中型鋼鐵企業平均利潤率只有1.5%。
“中國鋼鐵業從上世紀末已經連續10年位居世界首位，尤其是2000年后，鋼鐵產量每年都以兩位數的增長速度在遞增，但產量的輝煌掩蓋不了鋼鐵業內在的危機。”有關人員表示。《規劃》既對2015年的鋼鐵消費量作了宏觀預測，提振了市場信心，同時也進一步指出，鋼鐵行業亟待加快產業結構調整，提升質量效益。
《規劃》指出，要全面推進鋼材品種、質量和標準的提升，加大高強鋼筋的推廣應用，發展關鍵鋼材品種，促進特鋼品質全面升級。
“今年以來，國內鋼材價格波動運行，受國內外多重因素影響，往年鋼鐵市場‘金九銀十’的市場反而出現大跌，表面上看是外在危機和資金流動難等問題，實質上還在于自身原因，就是供大于求的矛盾集中體現。”業內人士說。這種情況將會迫使企業加快產品結構調整，淘汰落后產能，提高市場競爭力。
專家表示，“十二五”時期，鋼鐵企業要將產品升級放在首位，檔次和穩定性作為產品結構調整的重中之重。同時，既要做強鋼鐵主業，又要積極向鋼鐵上下游產業鏈延伸，建立并完善多元產業發展格局。
“北重南輕”局面將得到改善
《規劃》指出，我國鋼鐵工業布局調整進展緩慢，“北重南輕”的布局長期未能改善，未來要優化產業布局，抑制產能過剩地區的盲目擴張，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，從根本上解決“北鋼南運”問題。
“這個產業布局是服務于我國宏觀經濟發展戰略的。”業內人士說。我國形成“北重南輕”的鋼鐵布局有歷史的原因，一般鋼鐵企業靠沿海布局，運輸成本較低，加上有一定的運輸半徑，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地將徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾，促進海峽西岸經濟的發展。
“近年來，隨著國家進一步建設中西部，中西部基礎設施投資建設增速遠遠快于東部，鋼材流向中西部有利于區域發展。”業內人士表示。《規劃》指出環渤海、長三角地區原則上不再布局新建鋼鐵基地，但適應西部地區經濟發展和承接產業轉移的需要，西部市場相對獨立的區域要結合區域差別化政策適度發展鋼鐵。對于新疆、云南等沿邊地區，要積極探索利用境外礦產、能源和市場，發展鋼鐵產業。
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