《2011—2012年現代農作物種業發展規劃》將出臺

記者獲悉，農業部組織專家擬定的《2011—2012年現代農作物種業發展規劃》目前已進入審議程序。該規劃是專門針對種業的十年規劃，主要內容是種子企業合并與整合進一步明細，制定和修改推動中國種業快速發展的整套政策策略。

　　今年4月，國務院出臺了《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，意見提出未來10年中國種業發展的目標，即培育一批突破性優良品種，建設一批優勢種子生產基地，打造一批現代農作物種業集團。為此，國務院提出要按照推進現代農作物種業發展的總體要求，編制全國現代農作物種業發展規劃，分作物、分區域、分階段提出發展目標、方向和重點，明確今后10年推進現代農作物種業發展的任務和措施。

　　隆平高科總經理劉石稱，《意見》和《規劃》“將是有史以來關于中國種業發展最重要的文件之一”，“與1999年出臺的《種子法》有著同樣的重要性”。

　　據透露，以《意見》和《規劃》為主導的“種業新政”主要是為進一步理順科研投資和管理體制、提高種子企業準入門檻、引導和促進種子產業的市場化運作。農業部的知情人士則表示，農業部方面推出此輪“種業新政”，“改革”的目的是要著力提升我國種業的科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力、市場監管能力，以此來全面推進種業科研、生產、經營和管理各個環節的改革，逐步培育和建立與我國農業大國地位相適應、具有國際先進水平的現代種業體系。

　　自《意見》出臺后，各種落實舉措正逐步到位。9月，農業部頒布《農作物種子生產經營許可管理辦法》，新辦法于9月25日正式實施。《管理辦法》大幅提高對種子企業的注冊資本以及對企業固定資產的要求，預計全國將有80%以上從事雜交種子生產經營的企業從市場退出。《管理辦法》規定，經營雜交稻、雜交玉米種子企業的注冊資本由500萬元提高到3000萬元；進出口種子企業注冊資本由1000萬元提高到3000萬元；農業部發證的“育繁推一體化”種子企業的注冊資本由3000萬元提高到1億元，還要求這些企業有固定的育種人員、育種機構、和工作經費，有穩定的生產基地、健全的售后服務體系以及通過審定的品種等。

　　一直以來，洋種子占據我國種業很大市場份額，據了解，目前在東北三省，美國先鋒、孟山都、德國KWS等跨國種業巨頭正加快布局，通過成立合資公司、科研公司以及與國內科研院合作等方式，對國內種業構成了不小的沖擊。

　　國內種子企業在資金、技術、品種、人才等方面均與國外企業存有不小的差距。目前中國種業投資主要以國家投資為主，一般投入不到銷售額的3%。而外資巨頭先鋒、孟山都等種業巨頭每年都將銷售收入的15%-20%投入研發項目。中國種子培育技術以傳統育種技術為主，而新型育種技術，如轉基因技術、克隆技術等運用的比較少，而國外已經發展得比較成熟，并逐漸進入中國種子市場。目前中國種子公司的種子年銷售額最大的也不過10億元人民幣左右，而美國一個杜邦先鋒種子公司種子年銷售額即達20億美元。

　　分析人士認為，種業新政將加速我國種業企業整合，提高行業集中度，大部分資源將集中于行業中的龍頭企業手中，這將有利于我國企業提升實力，搶占市場份額，從而逐步改善目前依賴洋種子的現狀。

　　玉米種子主要品種有鄭單958、農大108、先玉335、東單60。登海種業和敦煌種業主打產品先玉335 的毛利率在我國雜交玉米種子中可以說是首屈一指。鄭單958雖然播種面積大，但毛利率遠不如先玉335。豐樂種業是中國種子行業第一家上市公司，是一家以種業為主導，跨地區、跨行業的綜合性公司，豐樂玉米種子、豐樂水稻種子獲得“中國名牌產品”稱號。（阮曉琴）

來源：上海證券報

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