《飼料工業“十二五”發展規劃》日前由農業部正式發布。《規劃》明確提出，未來5年，我國飼料總產量達2億噸，年產50萬噸以上的飼料企業集團要由2010年的30家增加至50家，其飼料產量占全國總產量的比例達到50%以上。《規劃》還明確，“促進飼料企業整合”將成為“十二五”期間主要任務，鼓勵企業兼并重組，提高行業集中度。
產業集中度提高
《規劃》提出，飼料工業“十二五”發展的總體目標是：飼料產量平穩增長，質量安全水平顯著提升，飼料資源利用效率穩步提高，飼料企業生產經營更加規范，產業集中度繼續提高。通過5年努力，初步實現由飼料工業大國到飼料工業強國的轉變。
《規劃》對于飼料產量和企業發展均列出明確的發展目標。到2015年，飼料總產量達到2億噸，比2010年1.62億噸的總產量再提升23%。其中，配合飼料產量1.68億噸，濃縮飼料產量2600萬噸，添加劑預混合飼料產量600萬噸。特別需要注意的是，《規劃》中提出，“十二五”期間，主要飼料添加劑品種全部實現國內生產。
在企業發展方面，《規劃》提出要提升高產能及大企業的數量。未來5年，年產50萬噸以上的飼料企業集團要由目前的30家增至50家，其飼料產量占全國總產量的比例達50%以上，飼料企業抗風險能力明顯增強。
分析人士指出，“飼料產量占全國總產量的比例達到50%以上”的目標為首次提出，相對于“十一五”規劃是全新的目標，有利于推進飼料工業集中度提高。
鼓勵企業兼并重組
“十二五”期間，促進飼料企業整合成為主要任務。《規劃》強調，“鼓勵飼料企業采取兼并重組、產業聯盟等形式進行整合融合，提高行業集中度。”
此外，《規劃》還支持飼料生產企業向飼料原料生產、畜牧水產養殖、畜產品加工等領域延伸產業鏈，增強抗風險和可持續發展能力。鼓勵有條件的飼料企業到國外投資辦廠、兼并收購，拓展發展空間。
而在嚴格行政許可方面，《規劃》提出，修改飼料和飼料添加劑生產企業準入條件，提高準入門檻。這些均有利于促進企業整合。
“目前我國飼料行業已經進入整合加速期”，中信證券研報指出，由于下游養殖企業規模化程度不斷提高，帶來需求特征的改變，比如更加注重品質和安全，飼料行業正在進行著市場結構和產品結構的轉型。
事實上，當前飼料行業集中度提高的趨勢已經顯現，小企業快速被淘汰，大企業規模不斷擴張。數據顯示，2007年至2010年，我國飼料企業數量減少了三分之一，目前飼料企業數量有1萬家左右。
在具體政策上，《規劃》提出，加大政策扶持力度，繼續執行飼料產品免征增值稅等稅收扶持政策；加強信貸扶持和金融服務，積極引導社會資本投資飼料工業，支持飼料生產企業兼并重組和推進產業化經營。（梁敏）
來源：上海證券報
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