本報訊 國家林業局近日印發《林業發展“十二五”規劃》。《規劃》確定“十二五”林業發展目標是：5年內我國將完成新造林3000萬公頃、森林撫育經營3500萬公頃，全民義務植樹120億株。到2015年，我國森林覆蓋率將達21.66%，森林蓄積量達143億立方米，森林植被總碳儲量力爭達到84億噸，重點區域生態治理取得顯著成效，國土生態安全屏障初步形成；林業產業總產值達3.5萬億元，特色產業和新興產業在林業產業中的比重大幅度提高，產業結構和生產力布局更趨合理；生態文化體系初步構成，生態文明觀念廣泛傳播。
《規劃》共分15章，明確了“十二五”時期現代林業科學發展的主要任務、發展目標和重要措施。
《規劃》指出，“十二五”林業發展的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，以發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展為主題，以加快轉變林業發展方式、提升林業質量效益為主線，以實現興林富民為目標，堅持依靠人民群眾，堅持依靠科技進步，堅持依靠深化改革，加大生態保護建設力度，加強森林經營，加快培育主導產業，加快繁榮生態文化，更好地完善林業生態、產業和生態文化三大體系，更好地凸顯林業四大地位，更好地履行林業四大使命，更好地發揮林業生態、經濟、社會、碳匯和文化五大功能，努力構建現代林業發展的基本框架，奠定生態文明建設的牢固基礎，創建科學發展的良好環境，為全面建設小康社會作出新貢獻。
《規劃》指出，“十二五”時期，以發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展為主題，就是要更加突出林業在生態建設中的主體作用，更加突出林業在人口資源環境協調發展中的關鍵作用，更加突出林業在惠農富民中的重要作用，更加突出林業在應對氣候變化、增強碳匯能力中的特殊作用。通過實施國土生態安全屏障戰略、國家木材和糧油安全戰略、固碳抵排戰略、增綠惠民戰略和繁榮生態文化戰略等五大戰略，不斷開發林業的多種功能，構筑國土生態安全體系，保障林產品有效供給，提升應對氣候變化能力，促進社會和諧進步，促進生態文明建設，滿足經濟社會發展對林業的多樣化需求。
《規劃》明確，“十二五”時期林業發展的基本原則是：堅持把“雙增”目標作為林業發展的核心任務，把加快轉變發展方式作為林業發展的重要途徑，把興林富民、改善民生作為林業發展的根本出發點和落腳點，把深化改革作為林業發展的強大動力，把應對氣候變化作為林業發展的重要內容。
在戰略任務上，《規劃》將更具時代特征的林業12個方面的主要工作獨立成章，相互依存、相互支撐。在產業體系建設上，將與廣大農民增收致富關聯度高的綠色富民產業，擺在了突出位置，更加注重把興林富民作為發展現代林業的根本出發點和落腳點。
同時，《規劃》既是一個發展的規劃，也是一個改革的規劃，不但分別闡明了深化改革和擴大開放的任務，而且通篇貫穿改革內容。
《規劃》以發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展為主題，以改革為動力、以科技為支撐、以政策為保障，堅持走以大工程帶動大發展的林業發展道路；將改善民生作為出發點和落腳點，突出體現統籌兼顧的原則，切實反映了世情、國情、林情和廣大人民群眾的意愿，為現代林業科學發展勾勒出清晰的路徑，指明了前進的方向。
前一個5年是我國由傳統林業向現代林業轉變、全面實施以生態建設為主林業發展戰略具有里程碑意義的重要時期，林業承擔起了提高生態承載力、發展綠色經濟、建設生態文明、推動科學發展、促進社會和諧的重任，得到了全社會的廣泛關注，發展林業已成為全黨的意志、國家的意志和人民的意志。
這一個5年是實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是深化重要領域和關鍵環節改革的攻堅時期。“十二五”為林業發展提供了新的機遇，也對林業發展提出了新的任務和要求，要把“十二五”林業發展的宏偉藍圖變成現實，各級林業部門必須緊緊抓住歷史機遇，勇敢應對各種挑戰，按照《規劃》的發展思路，結合本地實際，推動規劃實施和落實，堅定不移地朝著“十二五”林業發展的目標邁進。
在“十二五”規劃的指引下，中國林業必將邁向新的輝煌。
來源：中國綠色時報
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