為積極應對人口老齡化，加快發展老齡事業，國務院日前發布《中國老齡事業發展“十二五”規劃》。其中，“十二五”規劃的主要任務之一是要發展老齡產業，把老齡產業納入經濟社會發展總體規劃，列入國家扶持行業目錄，同時，鼓勵社會資本投入老齡產業，培育一批生產老年用品、用具和提供老年服務的龍頭企業，打造一批老齡產業知名品牌，并且要疏通老齡產業發展融資渠道。
《規劃》指出，“十二五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經濟社會轉型期的矛盾相交織，社會養老保障和養老服務的需求將急劇增加。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規模將會翻一番，老齡事業發展任重道遠。
《規劃》提出，我國將加快推進養老保險制度建設，實現新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險制度全覆蓋。
“十二五”時期，我國將完善實施城鎮職工基本養老保險制度，全面落實城鎮職工基本養老保險省級統籌，實現基礎養老金全國統籌，做好城鎮職工基本養老保險關系轉移接續工作。逐步推進城鄉養老保障制度有效銜接，推動機關事業單位養老保險制度改革。建立隨工資增長、物價上漲等因素調整退休人員基本養老金待遇的正常機制。
同時，完善基本醫療保險制度。進一步完善職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度。逐步提高城鎮居民醫保和新農合人均籌資標準及保障水平，減輕老年人等參保人員的醫療費用負擔。
《規劃》提出，“十二五”時期加大老年社會救助力度，完善城鄉最低生活保障制度，將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍。根據經濟社會發展水平，適時調整最低生活保障和農村五保供養標準。完善城鄉醫療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫療保障問題。完善臨時救助制度，保障因災因病等支出性生活困難老年人的基本生活。
對于老齡產業的發展，《規劃》中提出，要完善老齡產業政策。把老齡產業納入經濟社會發展總體規劃，列入國家扶持行業目錄。研究制定、落實引導和扶持老齡產業發展的信貸、投資等支持政策。鼓勵社會資本投入老齡產業。引導老年人合理消費，培育壯大老年用品消費市場。
同時，要促進老年用品、用具和服務產品開發。重視康復輔具、電子呼救等老年特需產品的研究開發。拓展適合老年人多樣化需求的特色護理、家庭服務、健身休養、文化娛樂、金融理財等服務項目。培育一批生產老年用品、用具和提供老年服務的龍頭企業，打造一批老齡產業知名品牌。同時，研究制定老年產品用品質量標準，加強老齡產業市場監督管理。疏通老齡產業發展融資渠道。（張達）
來源：證券時報網
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