農墾經濟十二五出臺，內部資源向優質企業集中

探索通過股權調整、增量投資等方式推進同類企業整合

　　記者日前從農業部獲悉，《全國農墾經濟和社會發展第十二個五年規劃》已正式發布。規劃提出未來五年的發展目標是，“十二五”期間，農墾生產總值年均增長9%，到2015年末，農墾生產總值達到5200億元。其中，二、三產業增加值占農墾生產總值比重提高8個百分點。

　　各墾區目標任務明確

　　現代農業建設是“十二五”期間農墾經濟發展的首要任務。規劃提出，堅持把發展糧食生產作為農墾現代農業建設的重點，穩定面積，提高單產，優化品種結構，改善品質。為此，規劃中提出一系列明確的目標：“十二五”期間，糧食總產650億斤以上，棉、膠、糖、奶、肉、水產品、特色農產品等產量均有增長，農產品質量安全水平提高；農業科技進步貢獻率年均增長1個百分點，農作物耕種收綜合機械化水平達到88%以上。

　　在優化區域布局方面，規劃指出，東北墾區重點發展糧食生產，打造構建水稻、大豆、玉米等優勢糧食產業；西北墾區穩定發展棉花和特色農產品生產，努力提高質量、效益和競爭力；中東部墾區突出發展小麥、水稻、生豬等種業，加強種子繁育基地和種業龍頭企業建設，培育一批品牌良種和優質企業；南方墾區著力推進天然橡膠、糖料等熱帶作物生產和加工，擴大規模提升水平；城郊型墾區大力提升牛奶及制品、蔬菜等“菜籃子”產品生產水平，發展農產品精深加工業和現代物流業。

　　據了解，目前二、三產業已經成為農墾區的支柱，數據顯示，2010年二、三產業增加值占農墾生產總值的比重達到65.4%，利潤占農墾利潤總額的62.3%。不過，規劃提出，未來五年，將二、三產業增加值占農墾生產總值比重再提高8個百分點。

　　這其中，以農產品加工為主的現代工業和服務業成為發展的重點。

　　規劃提出，重點發展農副產品加工、食品加工、飼料生產、醫藥制造等傳統優勢產業，壯大一批具有較強經濟實力和較大行業影響力的大型企業集團，帶動關聯產業發展；積極培育節能環保、生物育種、循環工業、可再生能源等戰略性新興產業。

　　推進內部資源向優質企業集中

　　規劃指出，“十二五”期間要推進內部資源向優質企業集中，探索通過股權調整、增量投資等方式推進同類企業整合，支持一批企業通過兼并重組發展壯大。

　　而在具體保障措施方面，除了落實各種強農惠農措施外，規劃強調，在“十二五”期間，國家還將加大對墾區的投入力度。大力引進國內外戰略投資者，積極支持引導社會資本參與墾區建設，密切與政策性、商業性金融機構的聯系，爭取更多的金融支持。此外，國家還鼓勵通過上市融資、上市企業增發、融資租賃等靈活多樣的方式籌資融資，拓寬融資渠道。

來源：上海證券報

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