十二五電子商務發展目標框架初定

到2015年網絡零售額占社會消費 9%以上

　　商務部21日對《商務部“十二五”電子商務發展指導意見》公開征求意見。根據征求意見稿，目標到2015年，我國規模以上企業應用電子商務比率達80%以上；應用電子商務完成進出口貿易額占我國當年進出口貿易總額的10%以上；網絡零售額相當于社會消費品零售總額的9%以上。

　　據商務部預計，未來五年電子商務交易額將保持年均20%以上的增長速度，2015年將達到12萬億元。

　　完善政策支撐體系

　　電子商務是網絡化的新型經濟活動，已經成為我國現代流通方式的重要組成部分。截至2011年6月30日，我國網民規模已達4.85億，互聯網普及率達36.2%。全社會電子商務應用意識不斷增強，網絡購物、網上支付和網上銀行使用率分別為35.6%、31.6%和31%，用戶規模分別達到1.73億、1.53億和1.5億。2010年，我國電子商務交易額達4.5萬億元人民幣。

　　然而快速發展的電子商務行業卻面臨法律法規建設相對滯后，服務監管體系、信用體系、統計監測體系、產業投融資機制亟待建立等問題。

　　為此，征求意見稿明確，要完善電子商務政策支撐體系。支持各地結合本地區電子商務發展實際制定財政、稅收政策，吸引電子商務企業聚集發展。

　　并且，要建立電子商務法規標準體系。針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協同、融資服務等環節，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規、規范、標準，維護電子商務交易秩序，防范交易風險。

　　征求意見稿還提到，要應用電子商務促進傳統流通企業轉型升級。鼓勵國內大型商場、批發市場、連鎖超市和專業市場建立電子商務平臺，開展網上交易；引導支持網絡零售平臺向中小流通企業開放；鼓勵電子商務平臺開展城市舊貨交易，向城市社區提供家政與日用消費品服務，促進社區便利消費與循環經濟發展。

　　根據征求意見稿，未來還將著力推動9大重點工程，包括電子商務示范工程、中小城市和中西部地區電子商務促進工程、傳統流通企業電子商務應用工程、農村流通體系促進工程、電子商務信用體系建設工程等。

　　鼓勵發展第三方電商服務平臺

　　伴隨著電子商務的快速發展，電子商務平臺服務、信用服務、電子支付、物流配送和電子認證等電子商務服務業持續快速發展。

　　數據顯示，2010年，我國電子商務信息、交易和技術服務企業已達2.5萬家，第三方支付額已達1.01萬億元人民幣，社會物流總額達到125.4萬億元人民幣，全國規模以上快遞服務企業業務量達23.4億件，有效電子簽名認證證書持有量超過1530萬張。

　　認識到電子商務服務業對電子商務發展的拉動作用，征求意見稿中特別提到，要引導鼓勵中小企業應用第三方電子商務服務平臺開拓國內外市場。鼓勵第三方電子商務服務平臺與有條件的省建立區域性電子商務平臺。鼓勵各地結合產業發展特色，建設行業電子商務平臺，擴大區域產業影響，帶動產業集群發展。鼓勵發展第三方移動電子商務服務平臺建設。（秦菲菲）

來源：上海證券報

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