在即將出臺的《戰略性新興產業發展“ 十二五”規劃》中,環保產業作為未來5 年國民經濟四大支柱產業之一,其定位是具備大規模產業化發展基礎,將產品全面推向市場。在總報告所擬定的24 個重點支持方向中,環保產業共涉及3 個,即污水處理、固體廢棄物無害化處理和大氣污染物防治。各方向均明確了未來產業發展的路線圖。
分報告《“十二五”節能環保產業發展規劃》確立了環保三大方向(水、固、氣)重點工程的規模目標,其中僅新增污水處理日處理規模一項就達億噸。與此同時,為配合規劃的落實,環保部還將集中出臺一系列涉及各行業共計百項的污染物排放控制標準。
立體勾勒藍圖
國家發改委宏觀經濟研究院人士透露,環保產業發展路線圖從水、固、氣3 個方向全面立體勾勒環保產業發展藍圖。既包括了水、氣和重金屬污染防治,又包括土壤修復;既包括煙氣脫硝問題,又包括一些危險化學品處理問題;既包括產品、材料的發展,又包括環保服務業的發展。
城鎮生活污水、工業污水以及固體廢棄物無害化處理,是“十二五”環保工作的重中之重。《“十二五”節能環保產業發展規劃》確立了未來5 年污水處理和固體廢棄物處理的具體規模目標,提出到2015 年,全國新增污水日處理規模達9000 萬噸,比“十一五”多1 倍。對全國升級改造污水處理規模、垃圾無害化日處理能力、城鎮污水管網建設能力等,也都確立了具體目標。
在大氣污染物治理方面,《“十二五”節能環保產業發展規劃》提出“十二五”新增燃煤電廠煙氣脫硝裝機達2 億千瓦,同時全面開展重金屬污染治理示范試點工作。《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》還提出要制定稅收、綠色信貸、金融等一系列產業扶持政策,確定了產業鼓勵和限制的技術、產品,同時強調要以經濟杠桿來撬動市場。
研究機構測算,“十二五”期間環保產業市場規模將超3 萬億元。百項標準護航環保部正在制定《國家環境保護標準“十二五”規劃》,未來5 年,在污染物排放總量控制的前提下,將出臺至少100 項涵蓋水、大氣、固體廢棄物和危險化學品污染物以及環境噪聲等排放的標準。環保部科技標準司標準處相關人士表示,100 項標準包括20 項水污染物、30 項大氣污染物和20 項固體廢棄物排放標準。其中,水污染物涉及鋼鐵、有機化合物、無機化合物、合成氨、農藥、畜禽養殖業和公共污水處理廠等領域;大氣污染物涉及火電廠、鋼鐵、石油煉制、煉焦和水泥等領域;重金屬污染物涉及稀土、再生金屬和電子等領域。
業內指出,政府在政策上通過提高環保門檻,促進產業升級換代的信號比較明確,這加速了各產業優勝劣汰的進程。《國家環境保護標準“十二五”規劃》已完成征求意見工作,將于年內實施。
來源:中國石化報
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