商務部發布關于評估經營者集中競爭影響規定

從商務部網站獲悉，商務部制定并公布了《關于評估經營者集中競爭影響的暫行規定》，該規定自2011年9月5日起施行。

　　為規范經營者集中反壟斷審查的競爭影響評估，指導經營者做好經營者集中申報工作，根據《中華人民共和國反壟斷法》、《經營者集中申報辦法》和《經營者集中審查辦法》，商務部制定了《關于評估經營者集中競爭影響的暫行規定》。

　　規定全文如下：

　　
關于評估經營者集中競爭影響的暫行規定

　　第一條　為規范經營者集中反壟斷審查工作，評估經營者集中的競爭影響，指導經營者做好經營者集中申報工作，根據《中華人民共和國反壟斷法》，制定本規定。

　　第二條　商務部依法對經營者集中行為進行反壟斷審查。

　　第三條　審查經營者集中，根據個案具體情況和特點，綜合考慮下列因素：

　　一參與集中的經營者在相關市場的市場份額及其對市場的控制力；

　　二相關市場的市場集中度；

　　三經營者集中對市場進入、技術進步的影響；

　　四經營者集中對消費者和其他相關經營者的影響；

　　五經營者集中對國民經濟發展的影響；

　　六應當考慮的影響市場競爭的其他因素。

　　第四條　評估經營者集中對競爭產生不利影響的可能性時，首先考察集中是否產生或加強了某一經營者單獨排除、限制競爭的能力、動機及其可能性。

　　當集中所涉及的相關市場中有少數幾家經營者時，還應考察集中是否產生或加強了相關經營者共同排除、限制競爭的能力、動機及其可能性。

　　當參與集中的經營者不屬于同一相關市場的實際或潛在競爭者時，重點考察集中在上下游市場或關聯市場是否具有或可能具有排除、限制競爭效果。

　　第五條　市場份額是分析相關市場結構、經營者及其競爭者在相關市場中地位的重要因素。市場份額直接反映了相關市場結構、經營者及其競爭者在相關市場中的地位。

　　判斷參與集中的經營者是否取得或增加市場控制力時，綜合考慮下列因素：

　　一參與集中的經營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況；

　　二參與集中的經營者產品或服務的替代程度；

　　三集中所涉相關市場內未參與集中的經營者的生產能力，以及其產品或服務與參與集中經營者產品或服務的替代程度；

　　四參與集中的經營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；

　　五參與集中的經營者商品購買方轉換供應商的能力；

　　六參與集中的經營者的財力和技術條件；

　　七參與集中的經營者的下游客戶的購買能力；

　　八應當考慮的其他因素。

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