保監會將適時調整險資投資政策

《中國保險業發展“十二五”規劃綱要》公布，戰略性新興產業成險資投資新標的

　　保險資金投資動向一直備受市場關注。根據日前公布的《中國保險業發展“十二五”規劃綱要》，險資投資再添新標的。《綱要》提出，要適時調整保險資金投資政策，不斷拓寬保險資金運用的渠道和范圍，穩步推動保險資金投資不動產、未上市股權和戰略性新興產業。其中，戰略性新興產業為新晉標的。

　　保監會在其公布的《綱要》中表示，要在風險可控的前提下，穩步推動保險資金投資不動產、未上市股權和戰略性新興產業，鼓勵開展資產管理產品創新；要促進保險業務和投資業務協調發展，適時調整保險資金投資政策。探索保險資金參與保障房建設的實現途徑，在試點基礎上逐步推進；支持符合條件的保險機構投資養老保險服務產業。險企要整合保險產業鏈，未來將進一步支持保險資金投資養老實體、醫療機構、汽車服務等相關機構股權。

　　2010年8月，保監會發布《保險資金運用管理暫行辦法》，放寬險資投資范圍，允許在一定條件下投資不動產、未上市股權等新投資領域，但并未將投資戰略性新興產業單列。

　　此次《綱要》將戰略性新興產業與不動產和未上市股權并駕齊驅，凸顯了其在險資投資領域的戰略重要性，這也與國家在“十二五”期間大力發展戰略性新興產業步調一致。

　　同時，這也利于緩解保險投資壓力，穩定保險投資收益，提高抵御市場風險的能力。數據顯示，盡管前五年我國保險機構共實現投資收益7201.2億元，年均投資收益率超過6%，但每年投資收益的不穩定和投資錯配風險仍然存在，大量的資金無法進行合適的投資。如2011年上半年，保險資金平均收益率僅為2.1%。

　　《綱要》還提出，“十二五”期間要積極推動人保集團和中再集團上市，推進人壽集團股份制改革，強化公司治理和內部風險管理，完善現代企業制度。推動國有保險集團公司內部管理機制改革，切實增強集團公司風險管控、資源整合、戰略協同能力。探索建立持續高效的國有保險公司資本補充機制。健全國有保險公司薪酬和考核機制。

　　未來五年保險業會有什么樣的發展？保監會發布的《中國保險業發展“十二五”規劃綱要》表示，計劃到2015年，全國保險保費收入達到3萬億元，保險深度達到5%，保險密度達到2100元/人，保險業總資產達到10萬億元。這些數字最為直觀給出了答案。

　　根據《綱要》，今后五年保險業發展的總體目標是，初步建成一個市場體系完善、服務領域廣泛、經營誠信規范、風險防范有效、綜合競爭力較強，發展速度、質量和效益相統一，與國民經濟社會發展水平和人民群眾生產生活需求相適應的現代保險業。

　　數據顯示，2010年，保險業保費收入達到1.45萬億元，是2005年的2.7倍，總資產突破5萬億元，是2005年的3.2倍。保險業成為我國國民經濟發展最快的行業之一，我國成為全球最重要的新興保險大國。

　　《綱要》稱，“十二五”期間要推動險企業務結構持續優化，人身保險要大力發展長期儲蓄型和風險保障型業務，穩步發展投資型業務；財產保險要優化車險業務，積極開拓非車險業務，加大服務低碳經濟和戰略性新興產業的產品創新力度，積極發展綠色保險、科技保險、文化產業保險等新興業務；對于保險銷售渠道，則要構建高效可控的多元化銷售體系。

　　對于保險業務，保監會提出了明確的發展方向。保監會表示，“十二五”期間要繼續穩步推進保險條款費率市場化，以市場化手段促進保險業發展方式轉變，推進保險業由外延式發展向內涵式發展戰略轉型。

　　《綱要》提出，鼓勵保險市場主體多樣化發展。鼓勵發展養老、健康、責任、汽車和農業等專業保險公司。鼓勵區域性保險公司健康發展，規范發展相互保險組織，試點設立自保公司，豐富市場主體組織形式。支持符合條件的保險集團、保險公司穩步開展金融綜合經營試點，通過與銀行業、證券業開展廣泛深入合作，提高綜合金融服務能力與水平。

　　在公司治理層面，保監會提出，繼續引入各類優質資本，適當放寬保險公司股權比例限制，加強保險公司控股股東和實際控制人管理，建立適合穩健發展和持續增資需求的合理的股權結構。

　　另外，未來五年行業綜合競爭能力將得到明顯增強。保險業總資產在金融業總資產的占比明顯提升，經營管理水平顯著改善，自主創新能力進一步提高，在金融業中形成具有特色的比較優勢。大型保險集團競爭力和國際影響力穩步提升，中小型保險公司穩健發展，專業性保險公司初步形成差異化競爭優勢，形成主體多元、競爭有序、充滿活力的市場格局。承保領域進一步擴大，產品種類、服務形式豐富多樣。（盧曉平）

來源：上海證券報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀