農機工業發展政策出臺，鼓勵兼并重組

為貫徹落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》國辦發〔2010〕22號精神，促進農機工業健康有序協調發展，更好地為農業生產和農業現代化服務，結合農機工業發展的實際情況，我部制定了《農機工業發展政策》，現予以公告。

　　二○一一年八月十七日

　　農機工業發展政策

　　為貫徹落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，更好地發揮我國農機工業在保障國家糧食安全、推動農業可持續發展和社會主義新農村建設中的重要作用，加快構建競爭有序、發展協調、增長持續的現代農機工業，滿足我國現代化農業對農機日益增長的需求，特制定農機工業發展政策。本政策所指農機主要包括農用動力機械、農田建設機械、土壤耕作機械、種植和施肥機械、植物保護機械、農田排灌機械、作物收獲機械、農產品加工機械、畜牧業機械等。

　　第一章 政策目標

　　第一條建立市場配置資源和政府宏觀調控相結合的產業發展機制，推進農機工業規范化、科學化管理。促進農機工業健康平穩運行。

　　第二條從我國農業現代化和農業機械化對農機的需求出發，加快先進適用、市場急需、質量穩定可靠、技術領先產品的研發和生產，促進農機工業的振興。

　　第三條對關系公共利益和人身安全的農業機械生產企業，實行行業準入管理，整頓行業秩序，淘汰落后產能，抑制低水平重復建設。

　　第四條推動產業結構調整和企業兼并重組，加快集團化、集約化進程。以產業鏈為紐帶，構建符合國情、布局合理、專業化協作、集中度高的產業格局，形成以大型企業為龍頭、中小企業相配套的產業體系和產業集群。

　　第五條完善以市場為導向、企業為主體，產學研相結合的技術創新體系，培育高素質的人才隊伍，突破和掌握關鍵核心技術，開發具有國際先進水平的農機產品，增強行業可持續發展能力。

　　第六條培育具有國際競爭力的農機品牌，建立現代農機流通體系和完善的農機售后服務網絡，形成產業綜合競爭優勢。

　　第二章 技術政策

　　第七條鼓勵研發適合國情、先進適用、與農藝相結合的農業機械，支持引進、消化吸收新型高效農業機械設計制造技術，增強產品開發和制造能力。加強知識產權保護力度，推動農機工業創新發展。

　　第八條積極發展以信息技術為支撐的自動化、智能化技術在農機產品的應用，大幅提升農機產品自動化技術水平。

　　第九條優先支持研究糧棉油糖作物全程作業裝備技術，提高綜合生產能力，發展經濟作物、農產品加工、健康養殖、生物質綜合利用等裝備技術。持續支持研究節能減排、資源節約、本質安全與高效利用技術，為農業資源的高效安全利用和降本增效提供裝備技術支撐。

　　第十條鼓勵和支持發動機、電控、傳動、液壓等關鍵零部件的開發、制造，增強創新能力和核心競爭力。零部件企業要主動參與主機廠的產品開發，加快進入國際農機零部件采購體系。對關鍵零部件制造在技術引進、技術改造、融資以及兼并重組等方面予以支持。

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