中國種業扶持政策正醞釀出臺

種子產業的發展受到國家高度重視。農業部部長韓長賦日前在隨同國務院總理溫家寶在河南省鶴壁市就農業生產特別是當前旱情進行調研時介紹說，總理十分關心農業育種問題。按照總理要求，農業部正在制定加快種子產業發展的措施，其中就包括種子基地建設。業內普遍預期，在有關政策扶持下，中國種業將進入新的發展期。

　　據記者了解，有關部門正醞釀出臺《關于促進種業改革發展的指導意見》；農業部也正在修訂《主要農作物品種審定辦法》。另外，《農作物種子生產經營許可證管理辦法》修訂稿已完成公開征求意見。其中，《農作物種子生產經營許可證管理辦法》有望率先出臺，屆時，種業生產及經營準入門檻將大幅提高，且轉基因種業的相關準入條件將得到明確。

　　另外，《農作物種子生產經營許可證管理辦法》已經完成對外征求意見的工作，或將率先出臺。《管理辦法》提高了種業的生產準入門檻。其中，“申請雜交稻、雜交玉米種子生產許可證的，注冊資本不少于3000萬元，其中固定資產不少于1500萬元；申請其他主要農作物種子生產許可證的，注冊資本不少于500萬元，其中固定資產不少于250萬元。固定資產中直接用于種子生產的比例不低于70%。”

　　而生產轉基因種子的門檻更高，“申請生產轉基因稻、玉米、小麥種子的，注冊資本不少于1億元，其中固定資產不少于5000萬元。申請生產其他農作物種子的，注冊資本不少于3000萬元，其中固定資產不少于1500萬元。固定資產直接用于種子生產的比例不低于70%。”

　　中國種子協會玉米分會會長、秋樂種業總經理李繼軍表示，面對與國際種業巨頭的激烈競爭，中國有必要引導和扶持玉米種企進行重組整合，加速構建中國玉米種業航母的步伐。中投顧問產業研究中心食品行業研究員周思然也指出，產業化、規模化運營有利于優良育種技術的推廣，有利于提高糧食單產、解決糧食安全隱患。在解決過度分散問題后，中國種業將迎來大機遇。

　　中信證券認為，未來兩三年內中國種業仍處于景氣周期中。因為提高制種面積至少需要一至兩年時間，先要做好前期的準備工作，且還要考慮農業播種周期。來自各地種子站的信息顯示，自2010年起，中國種子行業已經處于觸底回升階段，部分龍頭企業正積極謀劃抓住機遇進行擴張。

　　市場人士指出，在有關政策推動下，中國的種業發展將從分散走向集中，種子企業兼并重組將進入實質性階段。因此，龍頭企業如豐樂種業、登海種業、隆平高科、大北農等面臨更大的發展空間。

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