據《經濟參考報》11日報道，由中國人民銀行牽頭、銀監會、證監會和保監會共同參與制定的《金融業發展和改革“十二五”規劃》已經成型，即將上報國務院。
業內人士表示，金融體制改革的重點是，構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架，通過逆周期的審慎監管有效約束商業銀行信貸擴張沖動和短期行為；市場化建設的重點將在利率市場化改革、資本項目基本可兌換以及香港離岸中心建設；金融企業的改革將在大型機構綜合經營試點和民間資本進入兩方面深化；監管體制方面將強化地方政府金融管理體制，特別是在地方中小金融機構風險處置中的責任。
參與規劃編制人士透露，該規劃值得關注的重點包括，在市場化建設方面，選擇部分具有硬約束的金融機構進行利率市場化試點，將實現資本項目的基本可兌換，建設香港離岸中心和資產管理中心。
在比較確定的利率市場化改革路徑中，存貸款的利率市場化是“十二五”的最終目標。央行調查統計司課題組日前發布報告指出，應抓住時機逐步擴大利率浮動區間，而不是一次性完全放松利率管制；應先允許部分符合標準的金融機構試行市場化定價。
在金融業“十二五”規劃中，與金融市場建設并重的還有金融企業改革。對大型機構而言，綜合經營試點將有望推進。
另外，設立金融國資委的呼聲已久。新規劃的方向是，成立國務院直屬的新機構，從中投剝離匯金公司歸屬金融國資委。
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