今年總量減排分解指標已報國務院

環境保護部近日正式啟動了今年上半年我國總量減排的核查核算工作。據環保部副部長張力軍介紹，《“十二五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃》及《分地區排放總量控制指標》目前已報送國務院，近期將正式下達。

　　今年上半年環保部重點開展了三個總量減排方面的工作，即組織完成了“十一五”污染減排核查和考核工作，研究確定“十二五”分地區排放總量控制指標，研究制定“十二五”減排政策措施。其中，電廠脫硝優惠政策、提高城市污水處理費和排污費、排污權有償使用和排污權交易等經濟政策正在抓緊協調中。

　　據悉，今年國家確定的減排任務是，4種主要污染物的排放量同2010年相比均下降1.5％。近期，環保部通過對1~4月全國主要污染物減排情況的初步調度發現，化學需氧量和二氧化硫排放量同比實現了下降，而氨氮和氮氧化物兩項新增污染物減排形勢不容樂觀。主要原因包括能源消耗導致的、工藝生產排放的氮氧化物增加過快，燃煤電廠和水泥廠等脫硝工程尚未大規模開展，淘汰落后產能的規模和力度減弱等。

　　當前，個別地方存在等靠思想，還有一些地方片面追求經濟增長，盲目上高耗能項目，而且今年一季度高耗能行業增速呈上升趨勢。張力軍表示，如果這一態勢持續下去，不僅影響污染減排目標的實現，而且嚴重影響結構調整和發展方式轉變。此外，污染減排工作中還存在責任落實不到位、推進難度增大、激勵約束機制不健全、能力建設跟不上減排形勢需要、監管不力等問題。

　　為此，張力軍對2011年上半年減排核查核算工作提出了具體要求：重點了解各地減排工作部署情況，合理測算新增量。對各地提交的“十一五”結轉和2011年當年減排項目清單，認真分析其減排量的構成比例。將“十一五”期間計算過減排量的污水處理設施、脫硫設施和淘汰落后產能情況作為重點，突出開展后督察和再核查。開展對電力、鋼鐵、造紙和印染行業的全口徑核查核算。對城鎮污水處理廠，要在“十一五”水平分析的基礎上，做好進出水水量、主要污染物濃度及輔助參數等的全口徑核查核算。做好農業源核查核算，以畜禽養殖業的核查核算為主。做好機動車減排核查。機動車減排核查的要點要算增量、核減量。詳查電廠氮氧化物減排量，對脫硝設施必須逐一檢查，摸清脫硝設施的運行管理情況等。

來源：中國工業報

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