• 工信部醞釀增值電信業務新規,牌照發放或重啟


    作者:劉方遠    時間:2011-06-20





      已經停止辦理兩年的ISP互聯網接入服務和IDC互聯網數據中心牌照有望重新發放。

      記者近日從知情人士處獲悉,工信部正在醞釀對提供增值電信業務的企業進行全面的梳理,“正在籌備這個行業牌照申請的新標準和規范,對經營范圍和企業資質會有更明確的劃分”。

      據記者了解,國內從事互聯網接入及服務器托管相關服務的公司已經有數千家。其中有大量的公司沒有牌照也在做相關業務,而除了少部分客戶有要求之外,大部分人并不在意有無相關資質。

      “不是我們不想辦,而是早就停止發牌了。”一家無牌IDC公司的負責人告訴記者。另外在他看來,早期的牌照申請標準除注冊資本外并沒有特別具體的條件要求,也導致牌照的實際作用降低。

      有業內人士預測,如果新的牌照發放標準確定,除了意味著停辦兩年的牌照發放重新啟動,部分早期獲得過牌照但并無經營能力的小公司則可能被清理出局。

      6月10日,工信部相關負責人向記者表示,目前并沒有明確說會不會重新發牌,“電管局只是在進行相關的研究,現在還沒有任何的細節可以透露”。

      醞釀新規

      “現在倒賣一張ISP牌照的價格大概近百萬元”

      “IDC牌照大概從2008年就停掉了。”國內某大型網絡服務公司內部人士告訴記者,“雖然我們有牌照,但是在實際工作中,牌照的意義并不大。”

      “因為很多無牌的公司也在做這個業務,而且除了個別客戶知道以外,大部分客戶根本不在意有沒有牌照。”上述人士稱,在具體的政府監管中,IDC機房主要“在意”的還是消防和網監。

      據記者了解,對IDC們來說,機房方面的唯一一個硬性指標是消防安全,而內容方面則實際控制則是在網監部門。

      另外,ISP牌照也于2009年年底的全國“網絡掃黃”行動之后陸續停辦了。“電信管理局頒發的牌照是全國性質的,已經停辦。各省市的通信管理局能發放本地的ISP牌照,也陸續停辦了,比如北京上海都已停止。”知情人士稱。

      據該人士透露,現在市場上出現了許多不規范的現象,比如很多拿不到牌照的小公司照樣在開展業務隨意倒賣帶寬資源,另外一些有牌公司也缺乏監管,“現在倒賣一張ISP牌照的價格大概近百萬元”。

      “所以工信部在醞釀新的管理標準。”上述知情人士告訴記者,可能會加入更多的具體要求,“比如IDC必須有自建機房,規模和機房標準要達到一定要求等等”。

      事實上,之前關于此類業務,工信部發放的牌照統一稱為“增值電信業務經營許可證”,分為地方性的和跨地區的,地方性的由各地通管局頒發,跨地區的則由工信部電信管理局審核。

      在企業獲得的“增值電信業務經營許可證”中,會有不同的編號來允許企業開展因特網數據中心IDC業務、因特網接入服務ISP業務、移動網信息服務SP業務、國內因特網虛擬專用網VPN業務等等。

      根據工信部最新發布的《2010年度跨地區電信業務經營許可證年檢合格、整改名單》,除三大運營商外,第一批共有1544家企業年檢合格,330家企業需要整改;第二批則有68家企業合格,121家需要整改。


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