本報訊 4月28日,國土資源部下發《關于下達2011年高鋁黏土和螢石礦開采總量控制指標的通知》(以下簡稱《通知》),確定2011年繼續對高鋁黏土礦和螢石礦實行總量控制管理。今年全國高鋁黏土開采總量控制指標為430萬噸(礦石量),螢石礦開采總量控制指標為1050萬噸(礦石量),與去年的450萬噸和1100萬噸相比,分別下調了4.4%和4.5%。
《通知》還明確,如發現超控制指標開采、違規出讓高鋁黏土礦和螢石礦探礦權、采礦權行為的,國土資源部將依法追究相關負責人以及相關工作人員的責任。業內人士認為,2011年,我國耐火黏土和螢石供應總量會明顯趨緊。
高鋁黏土礦(耐火黏土)和螢石礦都是我國重要的非金屬礦產資源,均為不可再生資源。高鋁黏土主要用于制作電爐、高爐的鋁磚、高鋁襯磚以及高鋁耐火泥等。螢石亦稱氟石,主要成分為氟化鈣,許多發達國家將其作為一種重要戰略物資進行儲備。近年來,一些企業對耐火黏土、螢石資源過度開采、生產加工和出口,導致資源保有儲量快速下降,環境污染嚴重。為保護資源和環境,合理利用高鋁黏土和螢石礦產,保障可持續發展的需要,2010年國務院辦公廳發布了《關于采取綜合措施對耐火黏土螢石的開采和生產進行控制的通知》,要求從礦山開采等方面采取綜合措施,控制縮減耐火黏土、螢石的開采量和生產量。2010年,國土資源部首次對高鋁黏土和螢石礦的開采實行了總量控制。
實行開采總量控制后,螢石市場價格一路上行。2001年我國螢石出口均價在100美元/噸左右,2010年已經上漲到250美元/噸。2010年之前,國內市場螢石廠商報價在1100元/噸左右,2010年下半年漲至1500元/噸~1700元/噸,目前漲至2700元/噸。
螢石是氟化工產業的重要原材料,氟化工在“十二五”規劃中被單獨列為一個專項規劃。由于該產品具有耐化學品、耐高低溫、耐老化、低摩擦、絕緣等性能,被廣泛應用于軍工、化工、機械等領域。我國已確定發展的七大新興產業中,核電和動力電池的發展均離不開螢石資源,螢石因此被稱為“類稀土”。
中國螢石專業委員會提供的數據顯示,中國可采的螢石儲量為2100萬噸,占全球儲量的9%,但產量和出口量占全球的一半。業內人士擔心,10年后中國的螢石資源將消耗殆盡。為了保護日益稀缺的螢石資源,近幾年,國家對螢石資源的產業政策步步收緊。螢石出口退稅率從2003年的13%降到2004年的5%;2006年1月份起取消了螢石出口退稅;從2007年起,對螢石開征10%的出口關稅,2008年上調至15%并延續至今。另外,我國從1999年開始對螢石實行出口配額許可制度,2010年開始取消并基本停止出口螢石。
在收緊螢石出口政策的同時,我國對螢石初級化工產品氫氟酸的出口政策也在收緊。從2006年9月1日起,我國取消氫氟酸13%的出口退稅;自2007年1月份起,對氫氟酸開征10%的出口關稅;2008年1月份將氫氟酸出口關稅上調為15%,2009年1月份再次上調至25%。為化解金融危機對出口行業的影響,2009年7月1日起我國又將氫氟酸的出口關稅降到15%,并一直延續至今,氫氟酸的出口量也減少了一半以上。2011年3月9日,工信部發布了《氟化氫行業準入條件》公告,明確提出禁止以螢石為原料新建、擴建氫氟酸生產裝置,同時對螢石企業與氟化氫企業之間的交易條件進行了嚴格限制。
來源:中國冶金報
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