為確保稀土行業持續健康發展,國務院昨日發布《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》,《意見》全文共22條。《意見》指出,將大幅提高稀土資源稅征收標準,抑制資源開采暴利。改革稀土產品價格形成機制,加大政策調控力度,逐步實現稀土價值和價格的統一。
同時,《意見》還提出,要按照國家儲備與企業儲備、實物儲備和資源儲備相結合的方式,建立稀土戰略儲備。此外,積極推進行業兼并重組,工業和信息化部要會同有關部門盡快制定推進稀土行業兼并重組的實施方案。
《意見》指出,要加快轉變稀土行業發展方式,促進稀土產業結構調整,嚴格控制開采和冶煉分離能力,大力發展稀土新材料及應用產業,進一步鞏固和發揮稀土戰略性基礎產業的重要作用,確保稀土行業持續健康發展。
根據《意見》,我國將用1~2年時間,建立起規范有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序,資源無序開采、生態環境惡化、生產盲目擴張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制;基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局。再用3年左右時間,進一步完善體制機制,形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局。
《意見》明確,要對稀土資源實施更為嚴格的保護性開采政策和生態環境保護標準,嚴把行業和環境準入關。實施嚴格的稀土指令性生產計劃編制、下達和監管制度,進一步提高稀土出口企業資質標準。此外,加強稀土出口管理,防止變相出口稀土產品。
《意見》強調,要嚴格控制稀土冶煉分離總量。“十二五”期間,除國家批準的兼并重組、優化布局項目外,停止核準新建稀土冶煉分離項目,禁止現有稀土冶煉分離項目擴大生產規模。堅決制止違規項目建設,對越權審批、違規建設的,要嚴肅追究相關單位和負責人責任。
在推進兼并重組方面,《意見》指出,支持大企業以資本為紐帶,通過聯合、兼并、重組等方式,大力推進資源整合,大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業數量,提高產業集中度。工業和信息化部要會同有關部門盡快制定推進稀土行業兼并重組的實施方案。
商務部、海關總署日前聯合下發《關于將稀土鐵合金納入稀土出口配額許可證管理的公告》,自5月20日起,將海關商品編號為7202999100“其他按重量計稀土元素總含量>10%的鐵合金”納入稀土出口配額許可證管理。(周宇 許巖)
來源:證券時報
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