討論多年的事業單位改革隨著一份中央文件的下發，開始正式推進。
本報獲悉，這份文件于3月22日就已經下發，名稱為《分類推進事業單位改革實施指導意見》（下稱《意見》）。該文件除提到事業單位分類改革時間表之外，還分別對事業單位績效工資改革、事業單位養老保險等社會保險體系改革提出了明確的改革方向。
上述知情人士說，事業單位分類改革將和工資改革、養老保險改革一同推進。
在上述文件下發后，相關部門制定的《事業單位崗位績效工資制度》也將加快出臺。同時，尚在試點的事業單位養老保險改革也將繼續推進。
同步改革
根據上述《意見》，中央為事業單位列出的時間表為：用2011-2015年五年的時間，在清理規范基礎上完成事業單位分類；而到2020年，則要建立起事業單位管理體制和運行機制，形成中國特色公益服務體系。
在此目標下，事業單位改革被劃分三類，“參照公務員類”即承擔政府職能的事業單位劃入政府序列；“自收自支”類即從事生產經營活動的事業單位將被推向市場，而一部分“財政補貼”類即公益性事業單位，將從人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面推進，采取“管辦分離”等辦法完善治理結構。
中國社科院學部委員程恩富表示，事業單位分類改革本身是沒有問題的，但是希望有關方面能夠注意分類之后相應的范圍。公益性質的事業單位不宜縮減的過少，過少的話，很多事情就做不成了。
這并非虛言。據人保部數據，目前全國共有事業單位120多萬個，工作人員3000多萬人，其中專業技術人員約2000萬人，占全國專業技術人員總數的47.3%。
此外，該《意見》還明確了事業單位績效工資改革的推進，稱“要繼續推進和完善事業單位績效工資改革”，“深化收入分配制度改革，完善事業單位工資正常調整機制”。
根據本報此前的了解，事業單位工資改革下一步的重點，將是除義務教育學校和基層醫療衛生機構之外的事業單位，將具體根據事業單位的性質不同，采取不同措施。
對事業單位的養老保險改革方向，該《意見》表示，要逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。
具體措施為，事業單位工作人員基本養老保險實施社會統籌和個人賬戶相結合，養老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部計入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，基本養老金實行社會化發放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”改革辦法，保持國家規定的待遇水平不降低。
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