對于城鄉建設用地增減掛鉤程序，國土資源部有關負責人今天明確表示，開展增減掛鉤試點必須由省級國土資源部門向國土資源部提出申請，經批準方可確定為掛鉤試點省份，開展城鄉建設用地調整使用工作。這位負責人說，未得到試點批準開展城鄉建設用地調整使用的，均可視為違法違規行為。
城鄉建設用地增減掛鉤是指在農村土地整治過程中，將整治節約的少部分農村建設用地以指標調劑的方式按規劃調整到城鎮使用的政策探索。
據這位負責人透露，從2006年開始，國土資源部先后4次共下達增減掛鉤周轉指標73.9萬畝，涉及省份共27個。
針對有的省份超過下達的周轉指標，甚至未經批準、沒有掛鉤周轉指標擅自開展“增減掛鉤”及以各種名義的土地置換，經批準的掛鉤試點也存在不夠規范的現象，國土資源部相繼制定了規范增減掛鉤試點工作指導意見和管理辦法。其中，《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》明確規定：“掛鉤試點工作必須經國土資源部批準，未經批準不得自行開展試點工作。”
“但是，近幾年一些地方出現了未經批準開展建設用地置換、復墾土地周轉等‘搭車’行為。”這位負責人說，為了堅決制止以各種名義擅自開展土地置換等行為，國土資源部再次強調“凡涉及城鄉建設用地調整使用的，必須納入增減掛鉤試點”。
同時，增減掛鉤試點必須控制在國土資源部批準的掛鉤周轉指標規模內。這位負責人說，掛鉤周轉指標是由國土資源部批準下達。“從2009年起，周轉指標納入年度用地計劃。實踐中，個別省份超過下達的周轉指標開展‘增減掛鉤’或多次使用同一批次周轉指標，導致變相擴大城鎮建設用地規模。”這位負責人表示。對此，國土資源部的要求是，對未能按計劃及時歸還指標的省區、市，要限期整改，情節嚴重的，暫停掛鉤試點工作；對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉指標規模，停止該省區、市的掛鉤試點工作，并相應扣減土地利用年度計劃指標。未納入項目區、無掛鉤周轉指標的地塊，不得改變土地用途。記者 郄建榮
來源：法制日報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
